大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑研究

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。”這一論述為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏人才支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足等問題。大學(xué)生作為國(guó)家未來的中堅(jiān)力量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

一、背景概述

（一）國(guó)家重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

黨和國(guó)家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，將其視為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要途徑。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確指出“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè)”。其后，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持力度。2019年4月，教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于加快新工科建設(shè)全面推進(jìn)新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè)。這些政策的實(shí)施為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策支持和保障。

（二）我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展面臨新形勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著成就。然而，目前我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破，城鄉(xiāng)差距依然存在。此外，鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重、人才短缺等問題也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的問題之一。

（三）高校具有重要引領(lǐng)作用

高校作為人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。一方面，高?？梢詾猷l(xiāng)村提供高素質(zhì)的人才支持。另一方面，高校還可以開展科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵之一。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興面臨的困境

（一）外部環(huán)境約束趨緊

1.宏觀政策趨緊

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持不斷加強(qiáng)，但宏觀政策的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也在增加。財(cái)政支持力度減弱、稅收優(yōu)惠政策減少等，這些變化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情產(chǎn)生一定影響。

2.資源要素制約

資源要素是影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)資源要素供給相對(duì)不足，金融支持不足、技術(shù)平臺(tái)匱乏等，這些問題限制大學(xué)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。大學(xué)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這要求大學(xué)生必須具備更強(qiáng)的市場(chǎng)洞察力和創(chuàng)新能力才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（二）內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足

1.動(dòng)機(jī)取向不一致

不同學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)取向存在差異。部分學(xué)生出于就業(yè)壓力或追求個(gè)人利益而參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。而另一部分學(xué)生則出于對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的熱愛和責(zé)任感而投身其中。這種動(dòng)機(jī)取向上的差異會(huì)影響學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果。

2.培訓(xùn)機(jī)制不完善

目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和專業(yè)的指導(dǎo)老師。這使得部分學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中缺乏必要的知識(shí)和技能支持。培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)，無法有效滿足學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。

3.支持體系不健全

雖然國(guó)家和地方政府已經(jīng)建立了一些支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，但這些政策的有效性和覆蓋面仍有待提高。政策宣傳不夠到位、資金投入不足等，都影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利開展。對(duì)于那些在鄉(xiāng)村地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大學(xué)生來說，他們面臨更加嚴(yán)峻的支持體系挑戰(zhàn)。地理位置偏遠(yuǎn)等因素的影響，他們難以獲得足夠的政策支持和資源幫助。

4.評(píng)價(jià)制度不科學(xué)

目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)制度尚不完善，存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)價(jià)方法單一等問題。導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不公正和不準(zhǔn)確，影響到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮和項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度。評(píng)價(jià)制度的不完善也影響到政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持力度和關(guān)注度。

四、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的路徑思考

（一）營(yíng)造良好外部環(huán)境

1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境建設(shè)

政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等配套措施。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的政策措施。完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制等措施，吸引更多的社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興中來構(gòu)建鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等措施來改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定并執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的政策來維護(hù)市場(chǎng)秩序等措施來優(yōu)化外部環(huán)境建設(shè)。

2.推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

政府應(yīng)從傳統(tǒng)的行政管理模式向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。注重提供公共服務(wù)和管理公共事務(wù)的同時(shí)，更多地關(guān)注市場(chǎng)主體的需求和利益保障市場(chǎng)主體的發(fā)展。通過職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)外部環(huán)境建設(shè)。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量參與

政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來。通過搭建平臺(tái)、提供信息、組織培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與鄉(xiāng)村振興工作。為大學(xué)生提供更廣闊的實(shí)踐平臺(tái)和機(jī)會(huì)外部環(huán)境建設(shè)。

（二）完善體制機(jī)制保障

1.提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制

學(xué)校應(yīng)與地方政府合作建立校地合作平臺(tái)共同開展人才培養(yǎng)計(jì)劃。鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村掛職鍛煉提高教師對(duì)鄉(xiāng)村情況的了解，增強(qiáng)教師的教學(xué)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與企業(yè)的合作建立產(chǎn)學(xué)研一體化的教育模式，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

3.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系

學(xué)校應(yīng)建立健全的學(xué)生資助體系，為有需要的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)援助，降低學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度，為學(xué)生提供更多的融資渠道。

4.建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信用體系

學(xué)校應(yīng)建立完善的學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的良好品德。建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)違反誠(chéng)信原則的學(xué)生進(jìn)行懲罰。

5.優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式

學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的需求提供個(gè)性化的服務(wù)。如設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，提供心理咨詢和社會(huì)支持。建立線上服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源。

6.推動(dòng)“雙創(chuàng)”教育常態(tài)化

學(xué)校應(yīng)將“雙創(chuàng)”教育納入教學(xué)計(jì)劃。定期組織師生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)安排，讓學(xué)生在實(shí)踐中不斷提高自己的創(chuàng)新能力。

（三）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力引擎

1.強(qiáng)化自我認(rèn)知與目標(biāo)制定

學(xué)生應(yīng)對(duì)自己的興趣愛好、性格特點(diǎn)等進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，明確自己的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。

2.加強(qiáng)自我管理與情緒調(diào)節(jié)

學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)合理安排時(shí)間保持良好的作息習(xí)慣保證充足的睡眠時(shí)間避免熬夜過度疲勞。同時(shí)學(xué)會(huì)有效地管理情緒保持樂觀的心態(tài)，面對(duì)挫折和困難，提高學(xué)生的自信心和抗壓能力外部環(huán)境建設(shè)。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅是推動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的重要途徑，更是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。面對(duì)當(dāng)前存在的外部環(huán)境約束和內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足等問題，政府、學(xué)校和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善體制機(jī)制保障，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。通過強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興政策體系、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制等多措并舉，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://m.12-baidu.cn/w/qt/34236.html