短視頻發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及意見

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)深入推進(jìn)，以碎片化傳播為形式，融合技能分享、幽默搞怪、時尚潮流等內(nèi)容的短視頻成為炙手可熱的流行元素。短視頻行業(yè)在2017年徹底爆發(fā)后，隨著監(jiān)管的趨嚴(yán)，如今短視頻的發(fā)展更加規(guī)范化，但其仍然存在一些問題，值得有關(guān)部門重視。

一、短視頻行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）是短視頻作為一種新時尚，成為信息行業(yè)新爆點(diǎn)

短視頻一般指互聯(lián)網(wǎng)新媒體上傳播時長不超過5分鐘的視頻內(nèi)容，由于其幾乎為零的消費(fèi)門檻、簡單的交互設(shè)計(jì)、輕松有趣的內(nèi)容和制作者一夜爆紅的示范效應(yīng)，在2017年迎來了徹底爆發(fā)，成為行業(yè)爆點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來各類新上線的短視頻手機(jī)應(yīng)用高達(dá)235款。快手、抖音、B站位居“90”后網(wǎng)民最愛前三甲。

（二）是監(jiān)管逐漸趨嚴(yán)提升短視頻內(nèi)容質(zhì)量，但用戶增長態(tài)勢放緩

今年以來，有關(guān)部門對以抖音為代表的一批短視頻平臺進(jìn)行了約談，相關(guān)平臺進(jìn)行了相應(yīng)的整改，使其內(nèi)容更加符合社會公序良俗。例如，抖音平臺今年7月封禁了近4萬個賬號，清理3萬余條視頻，在審核、產(chǎn)品、內(nèi)容等層面推出10項(xiàng)措施?？焓忠餐瞥隽斯俜劫~號“快手小管家”，定位于獎懲分明的執(zhí)法者，對違規(guī)用戶和內(nèi)容進(jìn)行公示通報(bào)，對積極維護(hù)社區(qū)環(huán)境、舉報(bào)違規(guī)內(nèi)容的用戶予以獎勵，引導(dǎo)輿論風(fēng)向并努力營造積極健康的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）是政務(wù)號“搶灘”短視頻平臺，拉近與民眾心理距離

繼政務(wù)微博、政務(wù)微信后，各地黨政機(jī)關(guān)紛紛開設(shè)短視頻政務(wù)號，一改以往嚴(yán)肅刻板的印象，出鏡“賣萌”，靈活運(yùn)用當(dāng)前的流行音樂舞蹈等形式，有效提升了宣傳的整體效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已有500余家政務(wù)機(jī)構(gòu)入駐抖音。網(wǎng)民認(rèn)為，政務(wù)號用一種“潤物細(xì)無聲”的方式拉近了與民眾的距離，提升了工作效率。

（四）是用戶紅利逐漸消退，各類“短視頻+”布局受到各類平臺青睞

2018年6月短視頻月獨(dú)立設(shè)備數(shù)環(huán)比增長僅為3.7%。在用戶紅利期消退和短視頻媒體平臺競爭白熱化的背景下，對于想要再入局的新玩家顯然提出了更高的門檻和要求，以及將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。最早嘗到“短視頻+”甜頭的一批“高玩”，其將短視頻與自身領(lǐng)域的服務(wù)相結(jié)合，在短視頻的用戶紅利期獲得了相當(dāng)程度上的流量增長和媒體曝光，實(shí)現(xiàn)了叫好又叫座的階段性成果。

（五）是短視頻APP瞄準(zhǔn)海外新興市場，助力文化輸出

有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，海外那些很火的短視頻APP，竟有一半是“中國制造”。天涯論壇文章稱，中國的文化輸出產(chǎn)品除了電視劇，網(wǎng)絡(luò)小說外，抖音短視頻最近崛起了，抖音軟件已經(jīng)席卷整個東亞東南亞，日本，韓國，東南亞各國，年輕人玩抖音成風(fēng)。不僅軟件本身滲透很快，中國的抖音作品也在各國大受歡迎。這股年輕人自發(fā)創(chuàng)作的短視頻，引領(lǐng)亞洲各國的年輕人的跟風(fēng)，甚至歐美人也跟著模仿。

二、短視頻行業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）是低俗、違法、無下限的內(nèi)容仍然偶有出現(xiàn)，不利于未成年人身心健康發(fā)展

短視頻平臺因內(nèi)容“豐富多彩”而遭眾多非議，比如抖音傳播丑化惡搞英雄烈士的視頻、農(nóng)村未成年少女結(jié)婚生子并爭做全網(wǎng)最年輕媽媽等短視頻，被認(rèn)為是對弘揚(yáng)社會主義核心價值觀以及傳遞正能量等產(chǎn)生負(fù)面影響，不斷輿論被詬病。短視頻平臺道德底線模糊，不利于未成年人成長。

（二）是侵權(quán)盜版問題日益猖獗，不利于短視頻平臺的健康發(fā)展

短視頻平臺上存在一些令人深惡痛絕的“搬運(yùn)號”，將別人原創(chuàng)的視頻挪為己用，借此牟利。長久以來，短視頻平臺一直以其作為提供信息存儲空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)事先審查義務(wù)為由而享受“避風(fēng)港”原則的保護(hù)，這也引發(fā)了有關(guān)人士的質(zhì)疑，呼吁立法明確“模糊”地帶，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對短視頻企業(yè)的版權(quán)監(jiān)管。

（三）是各類虛假營銷信息時有出現(xiàn)，令網(wǎng)民叫苦不迭

觀察發(fā)現(xiàn)，打開一些網(wǎng)絡(luò)紅人的短視頻頁面，各種品牌的衣服、鞋包、化妝品等就會映入眼簾。這些平臺有的可以直接通過“購物車”按鈕引導(dǎo)網(wǎng)友點(diǎn)擊購買，有的則可進(jìn)入微店頁面直接營銷。值得注意的是，這些產(chǎn)品的售賣沒有任何鑒定和售后保障機(jī)制，真假難以辨別。有網(wǎng)民反應(yīng)，這其中假冒偽劣、三無產(chǎn)品、價格虛高等問題卻令人叫苦不迭。

（四）是青少年沉迷問題待解，“放過孩子”的聲音此起彼伏

陜西西安一名8歲的男童因模仿抖音上“膠帶粘門”的整人視頻，導(dǎo)致6歲的弟弟絆倒摔傷；一少年因?yàn)槌撩浴岸兑簟遍L達(dá)3個月，學(xué)習(xí)成績一落千丈，甚至選擇離家出走……雖然經(jīng)過重拳治理，短視頻平臺上的低俗信息大幅減少，但有關(guān)未成年人沉迷抖音等短視頻平臺的各種消息卻持續(xù)發(fā)酵，“放過孩子”的聲音此起彼伏。

（五）是有網(wǎng)民擔(dān)心短視頻平臺出現(xiàn)“千篇一律的社會主義正能量”氣象，質(zhì)疑監(jiān)管過度

短視頻對社會的影響持續(xù)增強(qiáng)，多家政府機(jī)關(guān)陸續(xù)在抖音平臺開設(shè)官方賬號，并利用視頻的方式進(jìn)行正能量的宣傳，這其中也包括網(wǎng)警部門，希望借此打造中國警民互動的新路徑。網(wǎng)民認(rèn)為，在網(wǎng)警入駐抖音后，客觀而言，這些娛樂花邊、釋放社會負(fù)面能量的新聞一定會大幅減少，但在整頓的同時，也引發(fā)另一種擔(dān)憂：會不會成為中國官方的又一宣傳陣地。

（六）是短視頻對于輿論的生成和發(fā)酵，乃至線下的人群聚集經(jīng)常起到推波助瀾的作用

今年上半年，廣電總局責(zé)令今日頭條永久封?！皟?nèi)涵段子”后，對此不滿的“段友”聚會視頻傳播熱度高漲，煽動類似的線下抗議行為。網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，至少上百輛車停在路中，還有些人則聚在路邊，高喊口號，要求廣電總局“給出交代”。有網(wǎng)民稱，相關(guān)抗議活動通過短視頻傳播的速度較快，容易聚集聲勢，對線下人群的聚集會起到推波助瀾的作用，對有關(guān)部門的監(jiān)管提出挑戰(zhàn)。

三、意見建議

（一）是完善未成年人保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)多元共治

如今，對于短視頻平臺低俗有害信息的監(jiān)管已見成效。但“顯性”的低俗信息容易治理，“隱性”的易沉迷特性及消極主義、拜金主義傾向卻不易甄別和引導(dǎo)。對于有著大量未成年用戶的短視頻平臺來說，如何引導(dǎo)青少年正確使用短視頻，如何構(gòu)建妥善的防沉迷機(jī)制等成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

（二）是整改需疏堵結(jié)合，鼓勵平臺思考如何承載有價值的內(nèi)容

對短視頻應(yīng)用的監(jiān)管應(yīng)該持續(xù)下去，有關(guān)部門可以加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，堅(jiān)決將“三俗”內(nèi)容從網(wǎng)絡(luò)短視頻中清理出去。但是，清理和封禁仍然只是“堵”，為避免“劣幣驅(qū)除良幣”，短視頻應(yīng)用也需要吸引更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的加入。構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)至關(guān)重要，管建并舉的措施不可或缺。

（三）是主流輿論不能缺席，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型短資訊腳部應(yīng)加快

觀察發(fā)現(xiàn)，短視頻如今也成為了媒體們主“攻”的領(lǐng)域。不論是現(xiàn)場直播還是后期的跟進(jìn)報(bào)道，相較于之前的圖文報(bào)道，不僅在時效性方面有著顯著提升，沉浸式的多媒體報(bào)道無形中也增加了報(bào)道的真實(shí)感。

（四）是商業(yè)模式變現(xiàn)應(yīng)更加多樣化，加強(qiáng)拓展外延市場

短視頻應(yīng)用在內(nèi)容上的屢屢“越線”，究其原因就是由于商業(yè)模式過于單一，僅靠廣告收入來實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)，那對流量的“渴望”就難以避免。短視頻行業(yè)能否健康發(fā)展，也取決于能否尋找到更多商業(yè)化場景。

（五）是因地制宜發(fā)展短視頻海外市場，可增強(qiáng)本地運(yùn)營

36氪文章稱，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海拓展的一般步驟：即分“空軍、陸軍”兩個階段作戰(zhàn)，首先通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程試探市場，如果得到一定數(shù)量用戶的認(rèn)可，再在該地區(qū)建立正式的辦事處。對于內(nèi)容型產(chǎn)品來說，需要更強(qiáng)的本地化運(yùn)營。

（六）是需要進(jìn)行安全性和商業(yè)倫理的前置性評估

人民網(wǎng)輿情文章稱，短視頻平臺需要反思和端正企業(yè)價值觀，克服程序員思維、技術(shù)至上邏輯。短視頻產(chǎn)品和服務(wù)出臺前，需進(jìn)行其安全性和商業(yè)倫理的前置評估。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)公共關(guān)系部門也要再定位。目前公關(guān)部門主要職能被理解為對外發(fā)稿以及應(yīng)對負(fù)面輿情，無法參與企業(yè)核心決策，無法影響業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品模型，卻常常需要在危機(jī)爆發(fā)后扮演“背鍋俠”角色。

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