海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑研究

伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各種社會問題層出不窮，弱勢群體不斷增多，政府也越來越重視社會工作的發(fā)展。社會工作的目的在于合理幫助需要幫助的人，指導(dǎo)弱勢群體擺脫困境，以促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會工作事業(yè)的重點(diǎn)生力軍之一，對于社會工作事業(yè)的發(fā)展來說具非常重要的作用。雖然近些年來我國民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，并取得了豐碩的工作成果，但其仍存在諸多急需解決的問題。

1  海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1  海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展背景

2010年，海南省成立了首家專業(yè)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著海南省的社工服務(wù)工作正式步入正軌。發(fā)展至今，現(xiàn)海南省的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)已于多方面領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)，其中主要包括社會求助、矛盾協(xié)調(diào)、司法求助、社會福利、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、志愿服務(wù)、青少年服務(wù)等。伴隨社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，其對于專業(yè)社工人才的需求量越來越大。近些年來，海南省社工人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就，但整體而言，海南省民辦社工服務(wù)的專業(yè)人才數(shù)量仍較少，且專業(yè)化水平偏低，雖所涉及領(lǐng)域較為全面，但服務(wù)程度卻并不深。同時由于缺乏完善的服務(wù)制度體系、資金投入不足等原因，海南省的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展仍存在較大困難，這在一定程度上影響著民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。

1.2  ?？诩叭齺喢褶k社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

?？谑惺准覍I(yè)性的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)于2010年4月22日成功注冊，這也是海南省首家專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)多年來的發(fā)展，現(xiàn)?？谑幸殉闪⒌纳绻し?wù)機(jī)構(gòu)已超十家，開設(shè)崗位達(dá)100多個，服務(wù)范圍包括各街道、各部門，通過與政府進(jìn)行合作，開展了多方面的服務(wù)項(xiàng)目，如青少年矯正、社區(qū)矯正、社區(qū)社工、學(xué)校社工等。

三亞市第一家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)名為普愛社工機(jī)構(gòu)，于2014年7月14日正式成立，標(biāo)志著三亞社工工作從此開始開展。經(jīng)兩三年的光景，現(xiàn)三亞市已有多家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中主要包括匯智、星海、祥和、南國、藍(lán)海、友善、陽光等，在崗社工人員約60-80人，均承接社工服務(wù)項(xiàng)目。

海南省其他市、縣的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展則遠(yuǎn)不如?？谑屑叭齺喪?，其社工發(fā)展主體現(xiàn)于國家民政部門和海南省民政廳所支持的“三區(qū)計(jì)劃”與?？凇⑷齺唭墒猩绻し?wù)機(jī)構(gòu)的援助項(xiàng)目兩方面。當(dāng)前海南省“三區(qū)計(jì)劃”的社工人才支持項(xiàng)目已開展了四年時間，每年均有高校及機(jī)構(gòu)組織的優(yōu)秀社工進(jìn)入機(jī)構(gòu)，并積極參與社工服務(wù)當(dāng)中。經(jīng)過多年來的摸索，“三區(qū)計(jì)劃”的社工人才支持項(xiàng)目取得了一定成就，服務(wù)效果也廣受好評，幫助很多居民切實(shí)解決了諸多實(shí)際困難。但因人才缺乏，人員服務(wù)周期僅為一年的原因，“三區(qū)計(jì)劃”的服務(wù)不甚穩(wěn)定，持續(xù)性也受較大限制。

2  海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題

2.1  社工服務(wù)制度體系不完善

當(dāng)前，海南省相關(guān)部門雖不斷推進(jìn)民辦社工服務(wù)制度體系的建設(shè)工作，但相關(guān)工作體系機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍不完善。一方面，對于社工專業(yè)人才相關(guān)機(jī)制的使用有待完善，針對已取得社工職業(yè)證書的專業(yè)人才，還未建立合理優(yōu)化及利用的制度化操作體系。同時，社工專業(yè)人才的待遇不盡人意，這很難吸引并留住專業(yè)人才投身一線工作。另一方面，社工人才的權(quán)益保障制度有待完善。社工服務(wù)的對象多為受困人群，其中包括困難群體、問題青少年、勞教釋放人員、各類病患等，其工作環(huán)境較差，人身健康與安全保障也面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，若未建立完善的權(quán)益保障制度，社工服務(wù)人員就無法全身心投入工作，從而影響社工服務(wù)的順利開展及其效果。

2.2  政府資金支持投入不足

當(dāng)前我國多數(shù)省市的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)費(fèi)均主要源于政府，內(nèi)陸社工服務(wù)開展已二十年，但社工發(fā)展的源頭仍是政府的經(jīng)費(fèi)支持，海南省社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也是如此。但就海南省實(shí)際狀況而言，政府對于社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金支持與投入仍不足。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會問題也愈發(fā)增多，這使得社工服務(wù)的需求量不斷增長。海南省是一個旅游大省，人員構(gòu)成相對復(fù)雜，社會問題的類型也比較多，且因多數(shù)為外地人員，在進(jìn)行問題的處理時，其不是很信任本地人，由此，社工服務(wù)更易被認(rèn)可。但海南省政府對于社工服務(wù)的了解不甚深入，因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，對于社工的支持力度也較小，尤其是經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持，更是嚴(yán)重不足，且缺乏一定彈性空間。當(dāng)前，海南省政府為社工服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的經(jīng)費(fèi)僅夠機(jī)構(gòu)支付社工人員的工資，而用于行政及服務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)少之又少。無經(jīng)費(fèi)支持，社工機(jī)構(gòu)就難以很好地提供社工服務(wù)。另，多數(shù)社工機(jī)構(gòu)與政府所簽合作項(xiàng)目時間都為一年，期間經(jīng)費(fèi)的發(fā)放采取的是分期撥付的方式，且撥付時間較長，通常機(jī)構(gòu)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)均是先由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來墊付，在實(shí)施服務(wù)之后經(jīng)政府評估方能決定是否撥款，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)運(yùn)營十分困難，社工人員工資也難以及時發(fā)出，嚴(yán)重影響著社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.3  社工專業(yè)服務(wù)人才缺乏

海南省民辦社工專業(yè)服務(wù)人才缺乏一方面體現(xiàn)在其數(shù)量上，另一方面體現(xiàn)在其質(zhì)量上。海南省的社工服務(wù)發(fā)展起步較晚，自2008年起，瓊州學(xué)院、三亞學(xué)院分別設(shè)立了社工專業(yè)，至今為止，所培養(yǎng)的社工專業(yè)畢業(yè)人才超300名，但畢業(yè)后從事社工相關(guān)工作的人才僅25%左右，社工人才數(shù)量嚴(yán)重不足。另，師資力量的缺乏、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)建設(shè)以及社工實(shí)踐活動的不足也影響著社工人才的培養(yǎng)，致社工專業(yè)人才偏少。

據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，海南省多數(shù)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人無專業(yè)社工背景，且在職管理人員社會背景復(fù)雜，雖有公益熱情，但礙于自身社會身份，在實(shí)施管理的過程當(dāng)中，極易出現(xiàn)與一線社工專業(yè)理念偏差較大的情況，這不僅會影響社工服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下級的溝通，而且也會影響社工服務(wù)活動的順利開展。同時，部分社工人員本身專業(yè)知識水平及技能水平較低，未真正認(rèn)識到社工服務(wù)對于社會發(fā)展的重要作用，工作當(dāng)中可能會出現(xiàn)態(tài)度不端正、工作不積極等情況，影響了社工服務(wù)的效果。

2.4  可持續(xù)發(fā)展能力較差

一個機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，一方面與其資金投入有關(guān)，另一方面也受其長期規(guī)劃的影響。就資金投入而言，從政府方面來看，海南省政府對于民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入嚴(yán)重不足，致機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員培訓(xùn)、技術(shù)設(shè)施改善、服務(wù)的購買等都無法很好地實(shí)現(xiàn)，這在很大程度上抑制了民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的向前發(fā)展；從社會方面來看，雖然近些年來海南省的社會捐贈問題正不斷增長，但其社會捐贈規(guī)模仍較小。對于民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，要想實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其作用，一方面要拓寬社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響范圍，另一方面要加強(qiáng)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展，同時機(jī)構(gòu)需足夠場地，規(guī)模需擴(kuò)大，而這些都需要有充足的資金作保障。但就海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的資金狀況而言，其只夠勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展仍受較大限制。

就長期規(guī)劃而言，當(dāng)前海南省雖已提出“打造社工品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)”的發(fā)展目標(biāo)，但卻并未制定詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃，具體地可采取哪些手段來達(dá)成目標(biāo)，機(jī)構(gòu)每個階段的具體任務(wù)等問題，這些都沒有詳細(xì)的解決方案，機(jī)構(gòu)內(nèi)社工人員也未清楚地認(rèn)識到自身工作的性質(zhì)與作用，對于自身的工作總結(jié)也僅限于當(dāng)前，而無長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)要想得到更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視提高自身核心競爭力，樹立機(jī)構(gòu)品牌形象。但就海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r而言，其工作重點(diǎn)仍處小組活動方面，服務(wù)群體相對分散，也不可避免地與其他民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

3  海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑

3.1  全面開展社工服務(wù)制度建設(shè)

制度建設(shè)是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)生存的前提，也是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要保障。因此，為保障民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須全面開展社工服務(wù)的制度建設(shè)。

第一，海南省政府應(yīng)將民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入省制度體系的建設(shè)當(dāng)中，以為民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的法律及制度保障，其中包括民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊制度、與政府合作的制度、給予民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資源支持的相關(guān)制度、對民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管與績效評估制度等。

第二，不斷完善民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)，其中包括薪酬制度、激勵制度、保障制度等。一方面，要建立統(tǒng)一的薪酬體系，以體現(xiàn)社工服務(wù)行業(yè)的合法性及社工專業(yè)人才的價值。此可參考深圳的做法，依社工人才專業(yè)技術(shù)職位進(jìn)行分級分檔，再依社工人才的專業(yè)資格、工作技巧、服務(wù)效果等進(jìn)行晉升。社工人員的薪酬與福利待遇綜合其學(xué)歷、資格、業(yè)績、崗位等進(jìn)行設(shè)置，以為社工人員提供成長階梯。另一方面，要建立完善的員工培訓(xùn)制度，依社工人員的自身特征、學(xué)習(xí)能力等為其制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，以幫助員工樹立職業(yè)發(fā)展信心。同時，要加強(qiáng)保障制度的建設(shè)。社工服務(wù)具一定風(fēng)險(xiǎn)，雖民辦社工服務(wù)屬非營利性服務(wù)，但社工人員也應(yīng)享有基本的生存與發(fā)展權(quán)，有權(quán)利要求獲取與其他行業(yè)人員平等的對待。為此，政府及社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為社工人員提供基本人身保障，并有條件允許的情況下為其提供“四險(xiǎn)一金”，以保障社工人員福利，有效留住社工專業(yè)人才。

3.2  政府加大對機(jī)構(gòu)的資金投入

我國社會工作發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)要想獲得良好的發(fā)展環(huán)境，就離不開政府的支持，這不僅僅是指政府的資金支持，而且還包括政府的政策支持。

第一，政府應(yīng)加大對社工機(jī)構(gòu)的資金投入。對于民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金支持，海南政府可依其實(shí)際需求，采取傾向性的政府資助，這樣一方面有利民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取政府的資金支持，另一方面也有利后期服務(wù)過程當(dāng)中獲得政府的幫助。在此，海南省政府可有取“公益創(chuàng)投”與支持型社會組織培育兩種模式，在解決民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)資金不足問題的同時還可提高其專業(yè)能力。其中“公益創(chuàng)投”可應(yīng)用于對初創(chuàng)期及中小型民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持方面，通過組織“公益創(chuàng)投”活動，以加大民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取政府購買社工服務(wù)的機(jī)會，從而獲得政府的資金支持。支持型社會組織培育可應(yīng)用于對中小型及草根民辦類社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，在為其提供資金支持的同時還能在運(yùn)作、能力及信息等方面給予其支持，以促進(jìn)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的向前發(fā)展。

第二，政府應(yīng)加強(qiáng)與民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)銜接。首先，在實(shí)施社工服務(wù)的過程當(dāng)中，政府應(yīng)要求機(jī)構(gòu)依服務(wù)工作需求及時作出反饋，針對服務(wù)對象所出現(xiàn)的新問題及新需求，應(yīng)及時了解，并與政府相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證服務(wù)實(shí)效。其次，政府與積極探索與民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作模式，以為民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。做好孵化基地建設(shè)工作，發(fā)揮試點(diǎn)工程的帶頭作用。當(dāng)前我國社會工作協(xié)會所開展的“民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工程”有效發(fā)揮了孵化培育民辦社工機(jī)構(gòu)的作用，并取得了顯著成就。海南省也可效仿此法，于重點(diǎn)市、縣開設(shè)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工程，給予其政策及資金支持，以其帶頭作用促進(jìn)現(xiàn)有民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并不斷開拓新的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而更好地為群眾提供社工服務(wù)，解決各類社會問題。

3.3  全力建設(shè)專業(yè)社工人才隊(duì)伍

社工人員是社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心與生力軍，為能促進(jìn)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，就必須做好社工專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

第一，加強(qiáng)對社工人才教育培養(yǎng)的扶持力度。高校是教育和培養(yǎng)社工專業(yè)人才的重要陣地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社工專業(yè)人才的重任。當(dāng)前海南省僅瓊州和三亞兩所學(xué)院開設(shè)的社工專業(yè)，可基于此，開設(shè)社工相關(guān)課程，以培養(yǎng)一批具針對性的社工人才，同時逐步完善社工人才培養(yǎng)的專業(yè)教育、崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育等體系。特別要注意重點(diǎn)培養(yǎng)本地戶籍的社工專業(yè)學(xué)生，利用其會講海南話、熟悉海南當(dāng)?shù)孛褡迩闆r、了解海南發(fā)展歷史等優(yōu)勢，以促進(jìn)民辦社工服務(wù)的順利開展。

第二，加強(qiáng)建設(shè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)社工崗位。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)以一個社工人員為主體，以“助人自助”為宗旨，在社工專業(yè)倫理規(guī)范范圍內(nèi)，利用專業(yè)社工知識、方法與技能實(shí)施各項(xiàng)社工服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，其可吸納社工人才，有效整合社工服務(wù)資源，開展社工專業(yè)服務(wù)，對于開發(fā)社工崗位、推動社工人才隊(duì)伍建設(shè)等均具非常重要的積極作用。但當(dāng)前海南省的專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)仍較少，且專業(yè)社工崗位有限。因此，海南省必須加強(qiáng)建設(shè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)更多社工崗位。同時，海南省相關(guān)管理部門、事務(wù)部門可依本省社工服務(wù)實(shí)際情況，聘請專業(yè)的社工人才，以投入省民辦社工的一線工作當(dāng)中，有效開展社工服務(wù)。

第三，完善并落實(shí)社工人才使用和激勵制度，盡量減少人才流失。海南省社工專業(yè)人才較少，究其原因，一是多數(shù)學(xué)生為外地戶籍學(xué)生，畢業(yè)后基本會選擇加鄉(xiāng)發(fā)展；二是海南省與內(nèi)陸距離較遠(yuǎn)，難以引入省外人才；三是社工待遇偏低，無明確晉升渠道，致社工人員無法很好地制定自身長遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃。而其中的重中之重，當(dāng)屬社工人才的待遇問題。因此，為促進(jìn)海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的向前發(fā)展，就必須完善并落實(shí)社工人才的使用與激勵制度。海南省應(yīng)充分利用自身旅游建設(shè)及國家重點(diǎn)社工發(fā)展的機(jī)遇，深入探索適應(yīng)于本省社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的人才使用與激勵制度。一方面要不斷改善社工的工資待遇、工作條件，另一方面要要加強(qiáng)對社工服務(wù)的重視，以提高社工的地位，同時建立科學(xué)、合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)與晉升渠道。

第四，加強(qiáng)對在崗人員的專業(yè)培訓(xùn)。一方面，要加強(qiáng)對社工在崗人員的知識培訓(xùn)，尤其是機(jī)構(gòu)管理層的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到社工服務(wù)的重要性和作用，提高對社工服務(wù)的重視，以與一線專業(yè)社工服務(wù)人員達(dá)成思想和意識上的統(tǒng)一。另一方面，要加強(qiáng)對社工在崗人員的技能培訓(xùn)，使其了解專業(yè)社工服務(wù)的方法與技巧，以為受困群眾提供更好、更優(yōu)勢的服務(wù)，有效解決群眾的社會問題。

3.4  重點(diǎn)推進(jìn)社工服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

要想充分發(fā)揮民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，就必須保證其可持續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)注意重點(diǎn)推進(jìn)社工服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展需資金的支持，同時也需作好長期的發(fā)展規(guī)劃。

第一，海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷拓寬自身資金來源渠道，擴(kuò)大自身資金儲備，以為社工服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)可借鑒國外成功籌資經(jīng)驗(yàn)，利用非營利性組織如慈善團(tuán)體、基金會等，來籌集更多資金。同時積極開展具較大社會影響力的公益服務(wù)項(xiàng)目，這樣不僅可加強(qiáng)宣傳，而且還可提升機(jī)構(gòu)的外在形象，以獲取更多社會資助。另，要遵循國家政策、法律的基礎(chǔ)上，要于自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適當(dāng)開展?fàn)I利性服務(wù)，以獲得足夠資金，如為群眾提供部分收費(fèi)服務(wù)，包括咨詢、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)等。要注意的是，所獲取的資金必須且只能用于機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與發(fā)展方面，而不能與個人分配混淆。

第二，著力打造服務(wù)品牌與特色項(xiàng)目。海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依自身實(shí)際情況，形成具自身特色的工作模式，利用優(yōu)秀服務(wù)案例以創(chuàng)建自身服務(wù)品牌。如可在兒童社工、社區(qū)社工、醫(yī)務(wù)社工等方面進(jìn)行突破，打造自身服務(wù)專長，以形成自身服務(wù)品牌，從而擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)影響力及影響范圍。提高對服務(wù)案例的重視，做好典型案例的策劃、實(shí)施、撰寫和征集工作，對于優(yōu)秀服務(wù)案例，應(yīng)及時進(jìn)行表彰和公布，這樣既有利民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳與推廣，也有利相關(guān)精神的內(nèi)部發(fā)揚(yáng)與傳承。

第三，加強(qiáng)對民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳，以提高全社會對其的認(rèn)知與重視?，F(xiàn)海南省民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展仍處初級階段，其不僅需政府的支持與機(jī)構(gòu)自身的努力，而且還需社會各界的關(guān)注與協(xié)作。當(dāng)前民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的社會認(rèn)可度還較低，社會大眾多數(shù)不了解民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)對于社會發(fā)展的作用，嚴(yán)重影響著民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。對此，政府及機(jī)構(gòu)均應(yīng)加強(qiáng)民辦社工服務(wù)的宣傳力度，拓寬宣傳范圍。充分利用各類媒體，通過跟蹤報(bào)道、典型整件、舉辦社工活動等方式，廣泛宣傳民辦社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念及服務(wù)方法，以獲取社會大眾的認(rèn)可。

4  結(jié)語

當(dāng)前，海南省的社工服務(wù)發(fā)展仍處初級階段，因其發(fā)展采取的是一種自上而下的發(fā)展模式，使得其發(fā)展至今，熱度逐步退卻，甚至產(chǎn)生了退場的現(xiàn)象。面對這樣的情況，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)引起重視，分析影響社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素，在考慮加強(qiáng)籌資，保證資金支持的情況下，還要不斷完善相關(guān)制度及社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮各方面作用，采取各種手段，以保障民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，從而充分發(fā)揮社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.12-baidu.cn/w/qk/21223.html