甘肅糧食物流現代化發(fā)展路徑探析

為了保證我國的食品安全，我國相關單位針對食品安全問題給予了高度的關注。目前，中國已基本實現了人民群眾的食品安全基本需求，但是我們也要清楚，中國食品安全依然受到國際和國內多種因素的制約，尤其是在新的時代背景下，世界政治經濟格局的重新調整，食品安全問題越來越引起人們的重視。在后疫情時期，保證食品安全依然是各級政府工作的重中之重。因此，在食品安全問題上，我國已投入了大量的人力物力，對我國的食品安全進行了一系列的治理與整治。雖然我國對食品安全問題已經取得了長足的進步，但是我們必須要清楚，人民群眾對于食品安全問題依然存在著許多不同的觀點，隨著人民群眾對自身生命健康更加重視以及我國經濟的不斷發(fā)展，人民群眾對于食品安全問題的關注度也越來越高。這就要求我們必須要從多角度、多方位采取措施，保證人民群眾的食品安全。而想要保障人民群眾的食品安全，就必須將糧食物流體系建設放在首位，這對于保障人民群眾的基本生活需求有著重要意義。我們必須要在保障國家糧食安全的基礎上，完善國家糧食物流體系建設，充分發(fā)揮其在保障國家糧食安全方面的重要作用。

甘肅作為我國重要的糧食生產基地，近年來糧食產量持續(xù)增長，已連續(xù)多年位居全國前列。但是與周邊省份相比，甘肅在糧食物流體系建設方面卻相對落后，在物流成本和物流效率方面均存在較大差距，尤其是在糧食物流成本控制方面更加突出，這既有基礎設施不足、信息化程度不高的原因，也有相關管理體制不健全、現代物流理念認知不足的原因。在此情況下，我們必須要采取相應的措施對糧食物流成本進行控制。其中較為有效的方法就是實施供應鏈管理模式，充分發(fā)揮供應鏈管理在現代糧食物流體系中的重要作用，為甘肅糧食物流現代化發(fā)展提供有利條件。鄭沫利、冀瀏果（2022）認為：在新時代推進糧食物流，對確保國家糧食安全，促進糧食工業(yè)高質量發(fā)展，能夠起到很好的引導與支持作用。糧食物流作為連接糧食生產、流通與消費的紐帶，對于維持糧食供應鏈的安全穩(wěn)定，服務于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，具有十分重要的意義[1]。吳志華、苑浩妍（2022）指出：中國新冠肺炎多點暴發(fā)流行，怎樣保障糧食的穩(wěn)產增產和安全，是各方重點關注的問題[2]。錢煜昊和王晨（2022）在對當前中國糧食物流系統(tǒng)進行了綜合調查的基礎上，對其發(fā)展現狀、存在的問題及所面臨的情況進行了詳盡的分析，并就如何促進其發(fā)展提出了對策[3]。楊海紅（2022）表明：隨著智能化、網絡化、大數據化等新技術的不斷涌現，生產、零售、服務等行業(yè)得到了快速發(fā)展，同時，食品物流和存儲的信息化也在不斷涌現。在糧食流通過程中，存在著信息流和物流鏈的長度，這就很可能會導致信息孤島，從而導致了大量的存貨積壓，產生了額外的浪費[4]。王曉波和鄭慧揚（2021）基于營口地區(qū)糧庫的現實運作模式，對糧庫中常見的各類事故進行了剖析，并對其進行了有針對性的安全生產控制[5]。

1  甘肅糧食物流發(fā)展現狀

1.1  供給現狀

在糧食的供應方面，糧食產量、糧食播種面積和糧食人均擁有量是糧食的三個主要指標。甘肅省2010年的產量為942.82萬公噸，到2021年，其產量增加了30.62%，達到了1231.5萬噸（見表1）。結果表明：甘肅省的糧食產量在過去10年中出現了輕微的變化，但是整體上還是保持著上升的態(tài)勢。然而近年來，產量增速卻是下降的狀態(tài)，這表明甘肅省的糧食生產能力正在加速衰退。從人均擁有的食物總量來看，截至2020年，甘肅省的食物總量始終在470公斤/人左右，這表明，甘肅省食物供應仍然存在著一定的問題，但最近兩年隨著甘肅省糧食產量的增加，食物供應狀況得到了改善。甘肅省2010-2021年度糧食種植面積繼續(xù)下降，但全年糧食種植總量保持在2666萬畝以上。2013年至今，甘肅省的糧食產量已經連續(xù)10年保持在1100萬噸，雖然目前甘肅省已經達到了“供求平衡”，但是，由于甘肅的農業(yè)基礎較差，加之全省人口持續(xù)增加，長期來看，甘肅省將會面臨越來越大的糧食安全壓力。

表 1 2010-2021年甘肅省糧食生產情況

時間 糧食產量（萬噸） 糧食播種面積（千公頃） 糧食人均占有量（公斤）

2010 948.82 2722.37 369

2011 1009.06 2735.64 396.2

2012 1096 2742.16 431.64

2013 1117.47 2750.87 441.46

2014 1145.37 2720.44 447.96

2015 1154.58 2715.72 451.27

2016 1117.48 2684.24 437.89

2017 1105.9 2647.16 422.43

2018 1151.43 2645.25 437.53

2019 1162.58 2581.11 439.98

2020 1202.21 2638.29 479.93

2021 1231.46 2676.76 493.47

1.2  甘肅省糧食需求現狀

糧食數量安全不但反映在供應方面，而且在需求方面也有所體現。從統(tǒng)計資料中可以發(fā)現，甘肅省的人均糧食消費、人均肉類消費、人均禽蛋消費和人均乳制品消費都在不斷地增加（表2）。將2021年作為一個報告周期，以2015年為基數，各種產品的消費增長幅度為3.35%,26.81%,29.75%,36.84%。在人們生活水平不斷提高的同時，人們在食物和消費方面也在不斷改變。并且，由于人均收入的持續(xù)提高，家庭對肉類、蛋類和奶類的消費將逐漸增加。這將會使對糧食的需求量增加。甘肅省作為一個糧食生產和銷售都比較緊張的省份，這種形勢給甘肅省的糧食安全提出了更高的要求。

表 2 2015-2021甘肅省主要農產品人均消費量

時間 人均糧食消費量（千克） 人均肉類消費量（千克） 人均奶類消費量（千克） 人均蛋類消費量（千克）

2015 159.94 17.98 13.41 7.6

2016 157.42 17.73 13.79 7.07

2017 150.99 17.21 13.86 7.27

2018 151.84 20.19 13.65 8.68

2019 157.95 19.45 15.88 8.1

2020 158.95 17.57 15.72 9.28

2021 165.3 22.8 17.4 10.4

2  甘肅糧食物流發(fā)展存在的問題分析

2.1  糧食物流基礎設施建設水平低

倉儲設施條件較差。甘肅全省現有糧食倉儲設施數量和能力明顯不足，倉儲能力不能滿足需求。甘肅的倉容缺口巨大，而且每年還需要從外省調入糧食，因此糧食物流必須要有較大規(guī)模的倉容作支撐。

糧食物流基礎設施落后。甘肅省的糧食物流基礎設施建設水平在全國處于較低水平，現有的糧庫絕大多數是上世紀五六十年代建成的，經過幾十年的發(fā)展，倉、庫、線等設備陳舊，而且大多是靠人力搬運作業(yè)，沒有機械化裝卸、搬運設施和機械設備，缺乏現代化物流信息技術支撐。

運輸方式落后。甘肅地處內陸，鐵路運輸通道、公路運輸通道和水路運輸通道相互銜接不夠，鐵路運輸能力和公路運輸能力仍顯不足，鐵路運能遠遠不能滿足日益增長的糧食需求，加上省內還沒有一條成網的高速公路，影響了糧食物流效率的提高。

2.2  糧食物流的信息化程度低

從糧食物流信息系統(tǒng)的應用方面看，甘肅省省目前已建立了部分省、市、縣三級糧食儲備和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，但整體上尚未建立全省糧食信息網絡系統(tǒng)，現有的糧食物流信息系統(tǒng)功能單一，缺乏與其它業(yè)務的對接，并且其提供的服務也比較簡單。

一是缺乏統(tǒng)一的數據采集和共享平臺，各企業(yè)內部以及與外部信息交換不暢、流通環(huán)節(jié)多、效率低，大量信息分散在各部門中。

二是糧食信息共享機制不健全，沒有實現政府部門間、上下游企業(yè)間以及國際間的數據共享，有些部門掌握著大量有關糧食行業(yè)的重要數據和信息，但由于缺乏統(tǒng)一管理、難以共享而無法使用。

2.3  糧食物流人才缺乏，從業(yè)人員素質偏低

從目前的情況來看，甘肅糧食物流的從業(yè)人員主要有兩類：一是傳統(tǒng)糧食行業(yè)人員，他們大多從糧食行業(yè)轉型而來，如“糧店”老板、糧食經紀人等；二是非糧行業(yè)人員，他們多是通過勞務中介組織與糧食企業(yè)聯系，從事糧食加工、流通業(yè)務，這些人員大多只懂某一方面的知識。從整體上看，甘肅糧食物流的從業(yè)人員素質偏低。雖然目前糧食物流專業(yè)的畢業(yè)生也很多，但其綜合素質仍不高，有一定文化基礎的少；在從事物流工作前沒有經過系統(tǒng)的物流專業(yè)知識學習和技能培訓的占多數。

2.4  糧食物流體制不完善，企業(yè)沒有形成合力

甘肅糧食物流體制不完善，各糧食企業(yè)之間形成合力不夠，是制約甘肅糧食物流發(fā)展的重要因素之一。在甘肅省內，國有糧食企業(yè)具有較強的實力和影響力，但由于長期來國有糧食企業(yè)體制機制問題始終沒有得到有效解決，制約了物流發(fā)展，如企業(yè)集團發(fā)展不明顯、產權結構不合理、規(guī)模較小、效益較差等問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。部分國有糧食企業(yè)缺乏科學的經營管理理念，在糧食經營過程中存在重收購、輕銷售的現象，忽視了現代物流對糧食流通的作用，致使大量糧食產品積壓在庫內或銷售不出去；一些國有糧庫缺乏科學、合理的管理機制；部分國有糧庫設施老化落后。一些糧食加工企業(yè)經營規(guī)模偏小，資金實力有限，糧食物流運作模式不能有效發(fā)揮其應有的作用；一些糧食批發(fā)市場硬件設施建設不到位，未配備專門的倉儲設施和專業(yè)人員，市場的公共物流服務能力不足。從全省來看，糧食物流體系還存在著諸多問題：一是我省糧食流通企業(yè)之間未建立有效的溝通協(xié)調機制，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場經營行為，沒有形成糧食流通企業(yè)聯合發(fā)展、整體聯動的糧食物流體系；二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各國有糧食企業(yè)之間不能有效整合資源、共享信息、統(tǒng)一經營規(guī)則和服務標準；三是政府對大型糧食批發(fā)市場沒有明確的行政管理部門和政策扶持措施。

3  甘肅糧食物流現代化發(fā)展路徑探析

3.1  推進糧食物流設施和設備現代化建設

3.1.1推進糧食物流基礎設施和設備的現代化建設。圍繞甘肅糧食物流設施和設備現代化建設目標，積極推進糧食物流基礎設施和設備的現代化，加快推進糧食倉儲物流、配送線路的建設，加快完善甘肅糧食物流配送網絡，進一步提高甘肅糧食物流設施的現代化水平。

3.1.2完善糧食物流基礎設施和設備建設。應結合甘肅糧農生產實際，重點在鐵路、公路、水路等運輸方式上，積極發(fā)展與之相適應的先進的糧食流通裝備設施和技術，重點推廣應用鐵路專用線、集裝箱運輸、大型裝卸機械、糧油加工等設備和技術，提高甘肅糧食運輸的現代化水平。

3.1.3加強糧食物流的信息化建設。甘肅糧食流通應積極推進信息技術在糧食物流領域的應用，以建設糧食物流信息平臺為核心，建立和完善甘肅糧食物流的信息化管理系統(tǒng)，并對其進行實時更新和管理，提高甘肅糧食物流的現代化水平。

3.1.4加強與外地糧食倉儲、配送企業(yè)的聯系。應加強與外地糧食倉儲、配送企業(yè)的聯系和合作，進一步拓寬甘肅糧食銷售渠道，實現甘肅糧食產品的銷售“一條龍”服務。

3.2  建立糧食物流信息平臺

糧食物流信息化不僅要求采用先進的技術手段，進行信息資源整合，提高糧食物流信息管理水平，還要將糧食物流企業(yè)內部以及與其它相關部門之間的信息進行共享，實現相關信息資源在各企業(yè)間的充分交換。為更好地發(fā)揮信息對現代糧食物流發(fā)展的推動作用，應建立省級糧食物流信息平臺、市級糧食物流信息平臺和縣級糧食物流信息平臺。

3.3  強化糧食物流企業(yè)人才支撐

目前，糧食物流行業(yè)的人才流失較為嚴重，企業(yè)的發(fā)展與人才的數量、質量息息相關，甘肅糧食物流行業(yè)應制定相應的激勵機制和保障機制，積極吸引優(yōu)秀人才，實現人才的良性流動。

首先，針對現有員工應盡快實現轉型升級。企業(yè)應該制定專門的培養(yǎng)計劃、建立完善的培訓體系以及激勵機制等，使員工不斷進行學習和提升自身技能，同時對企業(yè)內部人員進行系統(tǒng)培訓和指導。其次，面向新進入的員工應制定新的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要加強員工對企業(yè)文化的認同感和歸屬感，幫助其了解糧食物流行業(yè)的發(fā)展現狀、前景和未來方向，鼓勵員工不斷提升個人技能。最后，應制定人才引進計劃，對現有員工進行二次培訓或轉崗培訓等。

3.4  實施“互聯網+”糧食物流新模式

引導糧食物流企業(yè)使用物聯網技術、移動互聯網技術、云計算技術等新型信息技術，優(yōu)化糧食物流供應鏈，提高糧食物流信息化水平。

引導糧食物流企業(yè)利用大數據和互聯網技術對糧食物流信息進行整合與共享，實現數據的統(tǒng)一管理、科學分析、自動調配和合理利用，提升糧食物流效率。

鼓勵和引導糧食物流企業(yè)運用先進的網絡營銷平臺和客戶關系管理系統(tǒng)，開展“互聯網+”網絡營銷，實現在線交易。

鼓勵支持糧食物流企業(yè)與電商平臺合作，探索“互聯網+”新型貿易方式，推動線上線下互動融合發(fā)展。

5)加大對“互聯網+”糧食物流新模式的推廣力度，積極培育新型經營主體。

4  結  語

甘肅是國家糧食生產的主產區(qū)和糧食調出區(qū)，肩負著國家糧食安全的重任，在保障糧食安全方面有著舉足輕重的地位。加快甘肅糧食物流現代化發(fā)展，對促進甘肅糧食產業(yè)發(fā)展具有重大意義，不僅可以在一定程度上提高甘肅糧食物流效率，降低物流成本，而且可以增強甘肅的糧食流通能力。目前國內關于我國糧源分布、物流成本和物流效率、我國糧源區(qū)域分布等研究較多，但針對甘肅糧食物流發(fā)展相關問題的研究還比較少，因此本文基于甘肅省現有基礎條件對甘肅糧食物流現狀進行分析，提出了相應的發(fā)展路徑和對策建議，以期對提升甘肅糧食物流效率、降低物流成本有所裨益。

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