“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師師德法治建設(shè)存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師師德法治建設(shè)存在的問題

（一） 責(zé)任主體自治，政府機(jī)關(guān)難以行政

《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》指出：“高校是教師師德建設(shè)的責(zé)任主體，主要責(zé)任人是高校師德建設(shè)的第一責(zé)任人，高校作為高校教師師德建設(shè)的責(zé)任主體對(duì)高校教師師德建設(shè)負(fù)責(zé)[]?！蛾P(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“各高校要嚴(yán)格落實(shí)師德責(zé)任建設(shè)主體責(zé)任，高校黨委書記和校長(zhǎng)抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人，院行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校教師學(xué)術(shù)不端及性侵行為屬違法行為，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；發(fā)表違反國(guó)家黨政方針言論等違紀(jì)行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任[]?！督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā返确蓷l款規(guī)定高校作為責(zé)任追究主體，高校教師作為主承擔(dān)主體，高校承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任主體自治促使政府放權(quán)給高校，難以監(jiān)管教師師德師風(fēng)建設(shè)。

（二） 高校重視發(fā)展，師德考評(píng)無足輕重

高校作為向社會(huì)輸送人才的基地，培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才為其主要目的，升學(xué)率、就業(yè)率作為高校發(fā)展的指標(biāo)，因此高?？荚u(píng)側(cè)重于教師業(yè)務(wù)的考評(píng)，而對(duì)教師師德考評(píng)指標(biāo)則存在軟指標(biāo)和虛指標(biāo)的現(xiàn)象，在考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，“科研評(píng)價(jià)”與“教學(xué)評(píng)價(jià)”作為主要指標(biāo)，而“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)”與“道德評(píng)價(jià)”則作為倒掛指標(biāo)。這種片面的考評(píng)促使高校教師默認(rèn)為只要科研搞得好，教學(xué)上的去考評(píng)就沒問題，長(zhǎng)此以往高校教師就只重科研與教學(xué)，一手抓科研一手抓教學(xué)而忽視師德建設(shè)，而師德作為長(zhǎng)期形成的穩(wěn)定的道德觀念、行為及規(guī)范和品質(zhì)的總和，優(yōu)良師德就難以為繼。高校教師考評(píng)注重量的考評(píng)而忽視質(zhì)的考評(píng)，在考核陳述中教師大多講到自身上課量，而對(duì)質(zhì)量難以提起，在對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)中，評(píng)委大多為非專業(yè)人士，其只觀看教師的上課形式是否完整，而對(duì)教學(xué)質(zhì)量高低以及教學(xué)內(nèi)容是否合理難以提出意見及建議。

（三） 師生關(guān)系特殊，師德制度不完善

師德法規(guī)制度不完善。《教育法》、《高等教育法》規(guī)定了不符合教育邏輯、教育功能及教育法律法規(guī)的行為高校應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行懲戒。而因師生的特殊關(guān)系在師生關(guān)系處理過程，或在教育過程中教師批評(píng)教育學(xué)生，或者師生對(duì)培養(yǎng)方式認(rèn)知產(chǎn)生的差異糾紛，則不應(yīng)按師德失范行為對(duì)教師進(jìn)行懲戒[]。但高校在處理教師是否違反師德師風(fēng)行為時(shí)，對(duì)教師行為難以界定。師德教育制度不完善。師德教育缺乏系統(tǒng)性，教師的師德教育形式多為短期、集中式，教師在培訓(xùn)期間注重師德師風(fēng)建設(shè)，但在培訓(xùn)后無監(jiān)控?zé)o教育得形勢(shì)下不再對(duì)自身嚴(yán)格要求，這種培訓(xùn)很容易流于形式，而不能起到實(shí)際作用。師德教育內(nèi)容沒有針對(duì)性，師德教育大多只針對(duì)教師應(yīng)具備的師德師風(fēng)的教育，教導(dǎo)教師應(yīng)該加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大都是大而泛的教育，但是沒有提出針對(duì)性意見或建議，如在師生關(guān)系處理中應(yīng)如何樹立師德師風(fēng)。師德教育形式單一性，師德師風(fēng)培訓(xùn)大都是灌輸式短期培訓(xùn)，教授教師向教師灌輸教師應(yīng)遵守的師德師風(fēng)行為，但沒有讓教師進(jìn)行案例分析、討論等行為，沒有讓教師參與其中。

（四） 輿論壓力倍增，社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人民群眾作為新媒體的受益人，人人都能接收到最新的信息，以最廣的視角看待世界，每個(gè)人也都作為參與者持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展并發(fā)表自身言論，產(chǎn)生的輿論引導(dǎo)促使事件進(jìn)一步發(fā)酵而引起更多人的關(guān)注，責(zé)任監(jiān)管人為了阻止事件的進(jìn)一步發(fā)酵而盲目的對(duì)責(zé)任當(dāng)事人進(jìn)行處罰。新媒體時(shí)代，輿論性評(píng)價(jià)體系得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)地位使其在社會(huì)評(píng)價(jià)體系中脫穎而出，但是其應(yīng)作為有效實(shí)施政策、制度、法律以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為等各類評(píng)價(jià)的得力助手，而因制度、法律、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善，使得輿論性評(píng)價(jià)系統(tǒng)獨(dú)占鰲頭。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教師師德法治建設(shè)路徑

（一） 創(chuàng)新治理機(jī)制，多方協(xié)同治理

高校作為高校師德建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師德治理機(jī)制的創(chuàng)新，形成現(xiàn)代學(xué)校治理機(jī)制，充分處理學(xué)校、教師、學(xué)生之間的關(guān)系并調(diào)動(dòng)其三者的積極性，形成學(xué)校主抓監(jiān)控、教育，教師以身作則并影響周邊，學(xué)生充分保障自身權(quán)益，在發(fā)現(xiàn)教師存在違反師德的行為時(shí)及時(shí)上報(bào)。高校設(shè)立教師工作部，監(jiān)督教師是否存在違反師德等行為，制定教師責(zé)任清單，明確教師是的示范的行為并作出相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。政府作為國(guó)家治理機(jī)關(guān)，應(yīng)創(chuàng)新對(duì)高效監(jiān)管的形式，如教育部在高校設(shè)立師德監(jiān)管部門并派常駐官員深入高校進(jìn)行調(diào)查監(jiān)管。人民群眾發(fā)現(xiàn)教師違反師德行為及時(shí)向政府部門上報(bào)，禁止輿論導(dǎo)向影響政府、高校及社會(huì)的判斷。

（二） 健全工作機(jī)制,完善規(guī)章制度

高校師德建設(shè)應(yīng)以宣傳教育、示范引領(lǐng)與實(shí)踐統(tǒng)一為原則，制度規(guī)范、政策保障、法律約束手段一體化治理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校教師師德建設(shè)[]。高校對(duì)教師違反師德的具體行為加以界定，并形成其相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)教師師德考核內(nèi)容加以規(guī)定，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲；對(duì)高校師德建設(shè)工作責(zé)任主體的盡責(zé)情況及教師職業(yè)道德狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或隨機(jī)抽查，堅(jiān)持日常檢查與集中督查相結(jié)合，建立宣傳教育、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督管理相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機(jī)制。高校建立黨委書記及校長(zhǎng)同責(zé)主抓齊管，院系具體落實(shí)監(jiān)管師德教育、宣傳、考核等工作，教師自我約束的工作機(jī)制。完善師德建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作責(zé)任、優(yōu)化工作程序，確保師德師風(fēng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，沒有漏環(huán)、斷點(diǎn)。

（三） 創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)教師提升

互聯(lián)網(wǎng)作為快速獲知信息的形式，高校應(yīng)充分利用新媒體形式，引導(dǎo)教師上網(wǎng)、用網(wǎng)學(xué)習(xí)高校教師師德典范及教師師德應(yīng)加強(qiáng)注意的知識(shí)內(nèi)容，由短期灌輸式轉(zhuǎn)向碎片化學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間接受師德教育。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家學(xué)者到校運(yùn)用新的教學(xué)形式組織高校教師參加培訓(xùn)，由灌輸式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式、專題式、案例式培訓(xùn)。開發(fā)師德微課程，滿足教師個(gè)性化需求，選定主題突出的教學(xué)內(nèi)容，打造資源共享平臺(tái)，開發(fā)適應(yīng)多種終端的應(yīng)用APP，滿足教師的差異化學(xué)習(xí)條件，滿足個(gè)性化自主學(xué)習(xí)需求。

（四） 加強(qiáng)師德宣傳，營(yíng)造良好氛圍

首先應(yīng)樹立“師德建設(shè)，宣傳先行”的思想，并有專門的宣傳機(jī)構(gòu)與人員來制定系統(tǒng)的宣傳計(jì)劃。其次，學(xué)校應(yīng)完善師德制度，選師德楷模，在學(xué)校官方網(wǎng)站、官方微博、微信平臺(tái)上對(duì)師德楷模進(jìn)行全方位、立體化的報(bào)道，在學(xué)校餐廳或者圖書館一樓大廳的電視播放器上滾動(dòng)播放師德楷模的事跡。再次，政府部門應(yīng)優(yōu)化技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)師德建設(shè)。借新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，通過錄音、錄像、音頻、視頻等多種多樣的方式，解讀并宣傳師德規(guī)范，要搶占輿論的制高點(diǎn)，把握正確輿論導(dǎo)向，讓師德正能量充滿社會(huì)與校園。

結(jié)束語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,高校教師師德備受國(guó)民關(guān)注，高校教師師德建設(shè)需要法律支持保障，但現(xiàn)階段高校教師師德法治建設(shè)路徑存在一些問題亟需完善。在此背景下應(yīng)通過創(chuàng)新治理機(jī)制，多方協(xié)同治理；健全工作機(jī)制，完善規(guī)章制度；創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)教師提升；加強(qiáng)師德宣傳，營(yíng)造良好氛圍等手段推動(dòng)高校師德建設(shè)朝向法治化進(jìn)程邁出一大步。

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