我國智慧消防的發(fā)展

當前是一個經濟全球化時代，各地不斷出現(xiàn)火災事故，如巴黎圣母院火災、日本沖繩里火災等等，火災的發(fā)生不僅破壞了國家的財產還影響著國家的經濟發(fā)展，一定程度上阻礙著社會和國家的發(fā)展，可見消防安全管理是一個必不可缺的關鍵部分，直接關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。消防部門必須積極做好消防規(guī)劃、消防基礎設施建設及創(chuàng)新、專業(yè)化人才隊伍建設以及消防安全文化教育推廣等一系列消防工作，這樣才能緩解消防運作過程中的壓力，有效降低消防安全風。隨著新科技高速發(fā)展帶來的消防新問題，新材料、新工藝以及新技術等一系列狀況使火災機理和火災行為變得異常復雜，火災爆炸后果異常嚴重；消防基礎設施與城市規(guī)劃不相適應。據(jù)《中國消防年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照城市規(guī)劃設計要求，我國應建有消防站欠帳率達30%以上，室外消火栓欠帳率達15%以上；以及消防救援力量不足，消防救援隊伍17余萬人，從事防火監(jiān)督工作的力量僅1.1萬余人，依靠消防救援力量的防火監(jiān)控肯定存在力量嚴重不足的問題。隨著這些消防安全問題的出現(xiàn)，智慧消防應運而生，智慧消防的實現(xiàn)，將大大提升消防人員滅火救援的能力，提高防火監(jiān)督的管理水平，對消防工作的開展有著重大影響及意義，有利于保障社會穩(wěn)定發(fā)展。加強智慧消防建設是我國消防事業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢。

一、智慧消防的定義

“智慧消防”是利用物聯(lián)網、人工智能、虛擬現(xiàn)實、移動互聯(lián)網+等最新技術，配合大數(shù)據(jù)云計算平臺、火警智能研判等專業(yè)應用，在防火方面和火災應急處置方面實現(xiàn)合理化布局；在城市整體火災防控方面做到更高效，實現(xiàn)城市消防的智能化，提高信息傳遞的效率、保障消防設施的完好率、改善執(zhí)法及管理效果、增強救援能力、降低火災發(fā)生及損失。相比傳統(tǒng)消防而言，智慧消防是綜合性應用各類先進的信息化管理技術，收集、傳輸、發(fā)掘、剖析海量的消防數(shù)據(jù)信息，完成消防管理服務和滅火救援智能化。智慧消防的作用主要體現(xiàn)在智慧防控、智慧管理、智慧作戰(zhàn)、智慧指揮等四個方面。

二、我國智慧消防的發(fā)展

（一）智慧消防的發(fā)展成果

國內智慧消防發(fā)展比海外稍晚兩年，2012年頒布了《武警消防部隊“十二五”信息化建設項目總體規(guī)劃》，要求推動信息科技與消防的緊密結合；2016年6月，湖北省宜昌市舉行“全國性自主創(chuàng)新社會發(fā)展消防管理方法大會”，在官方層面宣布公布由傳統(tǒng)式消防轉型發(fā)展為智慧消防；2017年10月，下達了《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》，要求加快完成消防服務項目向智能化轉型發(fā)展。近兩年，?？低暋⒋笕A股份亦紛紛布局智慧消防市場，并在其智慧消防的解決方案中分別融入了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新興技術手段，把消防設施、消防監(jiān)督管理、滅火救援等各要素有機“鏈接”，實現(xiàn)實時、動態(tài)、融合的消防信息采集、傳遞和處理。2019年5月，中共中央和國務院聯(lián)合印發(fā)了《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》，提出了消防執(zhí)法改革的5個方面12項主要任務(5+12);在加強事中事后監(jiān)管方面：完善“互聯(lián)網+監(jiān)管”，運用物聯(lián)網和大數(shù)據(jù)技術，實時化、智能化評估消防安全風險，實現(xiàn)精準監(jiān)管。2019年12月，應急管理部《關于推進全國智慧消防建設的提案》的回函：積極建設智慧消防大數(shù)據(jù)平臺和物聯(lián)網系統(tǒng)；進一步指導和支持地方推進智慧消防建設；加強智慧消防建設的宣傳力度。

2020年11月，3次重大會議（發(fā)布會）的召開，為2021年智慧消防發(fā)展奠定了基調：10月底，十九屆五中全會對“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展做出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國”的總體規(guī)劃。在公共安全方面，要求全面提高公共安全保障能力，完善和落實安全生產責任制，應急管理方面，要求完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。智慧消防作為公共安全和應急管理的重要組成部分，要以國家安全戰(zhàn)略為契機，積極參與更高水平的平安中國建設；11月5日，國務院新聞辦就國家綜合性消防救援隊伍改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會，會上的發(fā)言基本上是對2020消防救援隊伍的發(fā)展做了一個總結。應急管理部陸續(xù)出臺消防救援銜、消防員招錄、工資待遇等26個配套政策文件，制訂實施《內務條令》《隊列條令》等17個管理規(guī)章，走出了中國特色消防救援隊伍建設新路子。此外，不斷深化消防執(zhí)法改革，建設工程消防審驗職責順利移交，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面鋪開，承諾制管理、信用監(jiān)管、互聯(lián)網+監(jiān)管等新的監(jiān)管模式逐步建立，努力開創(chuàng)了防范化解重大安全風險的新局面。跟隨時代發(fā)展，著眼“大應急”體系建設，著眼“全災種”救援任務，著眼“體系化”裝備建設，堅決扛起了應急救援主力軍和國家隊的新使命。按照這個趨勢，對于消防發(fā)展來說，未來還將繼續(xù)深化消防改革，運用人工智能技術服務于消防，構建“大安全、大應急、大減災”體系；應急管理部高標準編制“十四五”國家應急體系規(guī)劃“十四五”規(guī)劃，提出要完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設。為落實應急等相關工作，應急管理部高標準編制“十四五”國家應急體系規(guī)劃，全面提高防范化解重大安全風險的能力和水平。

現(xiàn)階段，各城市智慧消防的基本建設也獲得了一定的成效如：2020杭州消防展及智慧消防峰會11月26-28日在杭博舉行，杭州消防展可以讓我們體驗消防滅火、高處逃生等實戰(zhàn)演練，了解更多的消防知識，掌握滅火逃生技能。展會現(xiàn)場的消防救援、逃生滑道和逃生帳篷等設施，廣大市民既逛消防展會，也在參觀中學習逃生本領，可謂獲益良多；江蘇省鎮(zhèn)江市創(chuàng)建了城市消防設備連接網絡檢測系統(tǒng)，完成消防設備的檢測維保及其平時安全巡檢等作用；湖南省構建了全省統(tǒng)一的“消防大數(shù)據(jù)中心”，運用于消防互聯(lián)網大數(shù)據(jù)指引服務平臺和火災事故監(jiān)管數(shù)據(jù)管理平臺；甘肅省運用數(shù)字賦能，打造智慧隊站“甘肅樣本”；貴州省通過“大數(shù)據(jù)+消防”，打造城市“智慧消防”；浙江則建立新門海“云·站融合”新模式，打通智慧消防最后一公里；江西的“智贛119”消防大數(shù)據(jù)應用平臺獲國家級獎項等。隨著國家對智慧消防的重視，各地相關政策也相繼出臺，政策的出臺鼓勵了我國各省市智慧消防的發(fā)展。雖然我國在智慧消防上取得了一定的成績，但是目前智慧消防在發(fā)展中還存在著不足之處。

（二）智慧消防發(fā)展存在的不足

1.智慧消防系統(tǒng)不完善

由于目前消防安全行業(yè)信息不夠暢通，所以在各個部門對建設消防安全問題上，交流不足，溝通不夠，甚至在信息傳輸?shù)臅r候出現(xiàn)了數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)孤島的情況，各個部門之間無法資源共享，這也是由于部門之間沒有建立起一個完善有效的消防數(shù)據(jù)系統(tǒng)，導致信息資源的利用效率不高。

2.消防信息化專業(yè)人才缺乏

由于缺乏編制支撐，再加上原有信息化工作任務相對于現(xiàn)階段較輕，實施智慧消防戰(zhàn)略之后，信息化人才一直處于嚴重短缺的狀態(tài)。從長遠看，信息化人才的培養(yǎng)方案及后備儲存機制尚不完善，公安及消防院校的信息化教學隊伍也亟待加強，信息化培訓體系還不夠健全，沒有高素質的專業(yè)信息化人員作支撐，在開展消防救援工作的時候，可能會出現(xiàn)信息效率化不高的情況，既懂信息化又精通消防業(yè)務的“數(shù)據(jù)消防員”的培養(yǎng)與培訓工作迫在眉睫。

3.群眾對智慧消防建設參與度不高

由于各個地方對消防的宣傳力度不到位，無法及時提供有效的消防信息服務，消防安全宣傳教育工作缺乏統(tǒng)籌安排，沒有結合民眾實際情況進行消防教育宣傳，使的宣傳的覆蓋面和效果大大降低，民眾消防安全意識淡薄，誤認為消防管理是政府負責的，跟自己沒有關系，體現(xiàn)了公民缺乏消防安全責任意識，此外有些公民忽視了消防安全的重要性，由此對各種消防活動參與度不積極不主動。

（三）完善智慧消防發(fā)展的對策

1.為智慧消防建立完善的消防數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

依托智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，逐步完善消防數(shù)據(jù)庫和公共部門之間的信息共享機制；加快智慧消防云服務平臺的建設，定時向相關單位及個人發(fā)布消防安全信息并要求及時反饋，促進消防安全管理水平的提高和資源的有效利用。

2.培養(yǎng)信息化專業(yè)人才

科技支撐是強化智慧消防的功能性保障，而科技支撐的本質是對高素質、專業(yè)性人才的需求與使用。因此，在大數(shù)據(jù)時代背景下，落實智慧消防建設必須加信息化專業(yè)人才培育建設。首先，推進智慧消防專家?guī)旖ㄔO，健全專家參與工作的機制。其次，各級消防救援部門應與應急管理部下設的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進一步抓好信息化人才培養(yǎng)，并通過不斷完善相關考試內容，結合理論知識和實戰(zhàn)模擬成績選拔綜合性人才從而提高消防信息化領域智慧消防專業(yè)人才水平，最后，大力培養(yǎng)消防救援隊伍中在科技前沿以及信息化上突出的高級專業(yè)人才，采取具有激勵導向的選拔機制進一步推進各類信息化人才在專業(yè)技術等方面的強化與更新。

3.提升公民消防參與意識

一個國家、一個地區(qū)政府對消防的高度重視不僅關系到消防工作的好壞，還影響著公民參與消防工作的積極性，政府除了增強自身工作透明度完善公民參與機制，為公民參與消防管理創(chuàng)造條件外，還應該拓展消防教育渠道，利用當今新媒體，新科技優(yōu)勢加強對消防觀念的宣傳，盡快建立消防培訓中心，通過開展公益活動，博覽會等形式多渠道多維度宣傳普及消防安全觀念，加強各種消防演練有利于消防安全應急逃生技能得到科普，提高公民參與意識，將公民“被動參與”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”。

三、展望

智慧消防建設將是推進消防救援力量與信息技術深入融合的必由之路，是消防信息化建設發(fā)展的未來方向，經過幾年的發(fā)展，智慧消防應用已經從探索階段，逐漸向縱深應用場景發(fā)展。在醫(yī)院、公租房等小場所智慧消防建設已經較為成熟，開始向專業(yè)的應用場景延伸，比如智慧消防在電力行業(yè)的應用等等。加上隨著近年來5G加快智慧城市的興建，智慧消防在智慧城市建設中起到更加重要的作用，智慧消防是智慧城市的重要組成部分，受益于我國智慧城市建設速度加快、消防智能化要求不斷提高。當今在5G發(fā)展趨勢下，政府也表現(xiàn)出積極的態(tài)度來響應該發(fā)展，為智慧消防的發(fā)展提供了政策利好、技術利好的發(fā)展環(huán)境，5G作為智慧消防安全基本建設的根基，是智慧消防建設必不可少的連接技術，可見在全球5G加速發(fā)展的進程中智慧消防行業(yè)發(fā)展前景將無比廣闊。但智慧消防涉及的技術廣泛，綜合性強，各領域發(fā)展水平參差不齊，現(xiàn)實技術與智慧消防需求之間仍存在大量空白，需通過標準化，相關技術的研究推動其發(fā)展與應用。

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