新時代網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)的使用與管理機制

以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的新一輪科技革命，推動現(xiàn)代社會邁入了大數(shù)據(jù)時代，人人都可以在信息化平臺發(fā)表言論、表達觀點、宣泄情感，加之大數(shù)據(jù)的到來信息受眾更廣、傳播速度加快、超越時空限制，容易出現(xiàn)信息轉(zhuǎn)達失去準(zhǔn)確性，如何認(rèn)識到、把握住、利用好大數(shù)據(jù)時代為網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的機遇，改革網(wǎng)絡(luò)輿情的傳統(tǒng)管理機制。

一、 多重視角認(rèn)識大數(shù)據(jù)時代

大數(shù)據(jù)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算發(fā)展之上的新科技。所謂大數(shù)據(jù)時代就是以科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平為標(biāo)準(zhǔn)，對人類社會的發(fā)展階段進行劃分。新時期的大數(shù)據(jù)發(fā)展，具有多種特征，其中最主要的有兩個，一是所有事物都可數(shù)據(jù)化，在實際的操作過程中，運用計算機等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以移動終端傳感器及其他相關(guān)設(shè)備，呈現(xiàn)各種數(shù)據(jù)記錄，包括人類和大自然的各種數(shù)據(jù)。二是數(shù)據(jù)信息可以資源化利用，通過對收集而來的數(shù)據(jù)進行相關(guān)的整理、儲存和分析，獲取巨大的價值，實現(xiàn)由單向的數(shù)據(jù)收集專項雙向的數(shù)據(jù)資源運用。

在現(xiàn)實的生活中，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)一些特殊現(xiàn)象，比如大眾關(guān)注的社會治安問題，我們都可以把我們所關(guān)注的社會問題通過某種形式表達出自己對于某件事的看法與想法，因而，這些看法可以稱為社會問題的意見、情緒和相關(guān)的態(tài)度，同時也是反映大眾對于社會現(xiàn)象的指示燈及風(fēng)向標(biāo)。在面臨大數(shù)據(jù)所帶來的信息風(fēng)暴時，網(wǎng)絡(luò)輿情開始在傳播層面和管理層面呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。

運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段可以對世情未來的發(fā)展態(tài)勢進行相關(guān)的預(yù)示。因為有這樣一種功能，一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)所謂的“雪崩”時，我們還能進行相關(guān)的預(yù)測，這樣的結(jié)果就是利用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整合，來分析處一定的結(jié)果預(yù)測，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的機械性收集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胙芯繑?shù)據(jù)，實現(xiàn)了由“靜態(tài)收集”到“實時跟蹤”的加快轉(zhuǎn)變。由初始階段的對網(wǎng)絡(luò)文體的被動反映，到大數(shù)據(jù)時代下實現(xiàn)主動的解決問題，最終能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的提前預(yù)判。同時，與傳統(tǒng)媒體的現(xiàn)行傳播相比，這就從根本意義上使網(wǎng)絡(luò)輿情傳播實現(xiàn)了雙向互動，具有重視微、以小見大的功能，并且能夠從信息龐雜多元的數(shù)據(jù)庫中挖掘有效信息、分析發(fā)展趨勢。在大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡(luò)輿情管控?fù)碛辛瞬煌酝慕y(tǒng)計整理方法和相關(guān)記述。在利用計算機對大數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計時，要進行一定的深度挖掘，以方便其大量信息進行重新的分析與組合，進而分析出數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，在一定的條件之下，還可以對數(shù)據(jù)提供相關(guān)的支撐，以實現(xiàn)決策過程中，流程的進一步完善。

二 、大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的挑戰(zhàn)與機遇

伴隨著億萬網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，比如論壇、微信、微博等方式，可以快速有效的在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表相關(guān)的言論及其他觀點，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)模不斷增大，內(nèi)容的復(fù)雜性也較之前有了很大的變化，其特征表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿情的體量巨大，以及其價值密度又比較低的特點。

第一，是數(shù)據(jù)龐雜的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)充斥著難辨真?zhèn)蔚暮Ａ啃畔?，許多偶然性、并發(fā)性因素使得輿情變得復(fù)雜難以控制。大數(shù)據(jù)時代可以通過多種渠道和手段獲取各種類別的統(tǒng)計資料，相關(guān)的機構(gòu)與個人通過數(shù)據(jù)的分析能夠得出不同的結(jié)論，甚至在觀點上還有沖突之處，在這種情況之下，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)管的難度隨之增加。傳統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)又不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，其監(jiān)測方法也顯得不能跟進時勢，所以，新的監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測方法要求應(yīng)用而生。

第二，是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的超強速度，具有巨大的挑戰(zhàn)性。同傳統(tǒng)輿情危機需要較長時間發(fā)生不同，大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)絡(luò)輿情具有反復(fù)性、突發(fā)性、可控性差、擴散力強的特點?；谛旅襟w的復(fù)合型傳播，通常起源于一個偶然的實踐，在經(jīng)過多渠道、全通道、全媒體的介入和加工后，呈現(xiàn)出“病毒式傳播”，迅速傳播，達到“億”次級傳播，形成輿情聚集，在大數(shù)據(jù)時代高流動性和高度開放的推動下，形成一個輿論風(fēng)暴中心，導(dǎo)致輿情危機的出現(xiàn)。

第三，是相關(guān)法制缺失的困境。目前，我國現(xiàn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情和大數(shù)據(jù)的法律條例主要是以“規(guī)定”和“暫行規(guī)定”等為主，專門的全國性立法較少，這給了網(wǎng)絡(luò)輿情和負(fù)面謠言的傳播以可乘之機，使得網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向監(jiān)督管制的難度系數(shù)增大。因此，相關(guān)部門必須加強有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)，以營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成健康良性的數(shù)據(jù)運行秩序，增強網(wǎng)絡(luò)輿情危機的管理力度。

大數(shù)據(jù)下提出網(wǎng)絡(luò)輿情管理新要求：其一，是要轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的關(guān)注方向。在之前傳統(tǒng)的輿情監(jiān)管手段上，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管只重視重大個案的輿情事件，不能夠得到較為充分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而根據(jù)大數(shù)據(jù)能夠更好的掌握輿情監(jiān)管的整體趨勢與發(fā)展脈絡(luò)。其二，要轉(zhuǎn)變被動消極預(yù)測，主動的參與到積極監(jiān)測過程中。在大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)就是要在大量的數(shù)據(jù)中通過精細(xì)的整理分析，在眾多數(shù)據(jù)中提取有效的信息，能夠?qū)浨榈陌l(fā)展有整體的把控，以便能夠及時應(yīng)對預(yù)防。其三，轉(zhuǎn)變管理形式，把定量管理作為監(jiān)管的主要方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的定性管理方法。

三 、基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理困境與對策

近些年來，網(wǎng)絡(luò)多媒體得到極大的飛速發(fā)展，雖然在中國的起步比較慢，但是其發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容忽視，在實際的運作過程中，個人、政府也遇到了很多的大數(shù)據(jù)事件。網(wǎng)絡(luò)上的輿情監(jiān)管是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，不僅僅涉及到我們的個人，還有政府的參與，其他還有網(wǎng)民和媒體。在傳統(tǒng)的觀念中，政府理所當(dāng)然的成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理的“監(jiān)護人”，因在大眾的理念中，政府擁有至高無上的權(quán)力與資源，能夠調(diào)動各方面的因素。但是，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不間斷的發(fā)展與革新，很多的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位都具有了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。一般而言，作為外部的網(wǎng)絡(luò)輿情觀察者與研究者，很難能夠全部查訪某一種網(wǎng)絡(luò)平臺擁有的所有數(shù)據(jù)，包括最基本的原始數(shù)據(jù)，因之，這樣的困難使得一般的研究者很難得到完整的數(shù)據(jù)樣本。具體而言，擁有真實可靠的數(shù)據(jù)信息，是運用大數(shù)據(jù)進行輿情監(jiān)管的必要的和前提性的條件，因此，具有第一手的數(shù)據(jù)采集資料，是進行研究的先決條件。

應(yīng)對大數(shù)據(jù)下網(wǎng)絡(luò)輿情管理困境的對策：第一，大數(shù)據(jù)輿情管理體制需要進一步健全。在目前的大數(shù)據(jù)發(fā)展前景下，中國的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制需要不斷與時代發(fā)展相一致，需要一定程度的創(chuàng)新改革，在某些地區(qū)，在輿情管理的體制上還缺乏規(guī)范性的操作，其所對應(yīng)的管理機構(gòu)有很多也不完備，不能持續(xù)進行工作，多頭管理上也造成一定的輿情監(jiān)管困難現(xiàn)狀，而且大數(shù)據(jù)管理本身還存在數(shù)據(jù)分散、利用率低等問題，再加上研判分析的手段以及技術(shù)落后，面對輿情危機時往往會束手無策。大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的保障機制需要各方面的投入，包括人力、物力、技術(shù)、資金等各個方面，需要國家出臺相關(guān)政策、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。建議建立由網(wǎng)信部門牽頭的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理體制，協(xié)同網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖等主體形成合力，從而提升對網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件的防范能力。再則，在利用可視化技術(shù)的基礎(chǔ)上，把相關(guān)事件的先后呈現(xiàn)出來以后，能夠及時通過相關(guān)的平臺和媒體技術(shù)發(fā)布出來，與民眾進行及時的溝通、反饋。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)的運用，存在于一種特殊的環(huán)境，有“虛擬”的特點。在網(wǎng)絡(luò)輿情法律規(guī)章制度缺失的情況之下，對相應(yīng)的危機處理有了一定的負(fù)面作用。同時，如果相關(guān)的單位、企業(yè)要收集大眾的數(shù)據(jù)信息，還必定牽涉到法律問題，因之，大數(shù)據(jù)的使用與法律的觸及不可避免。所以，在大數(shù)據(jù)運營的過程中，要改善大數(shù)據(jù)的應(yīng)用環(huán)境，提高輿情信息的共享與保護。具體而言，針對大數(shù)據(jù)的運用，要建立完善相關(guān)的法律制度，明確企業(yè)單位的權(quán)利義務(wù)與大眾的言論自由的限度，促進公開相關(guān)的數(shù)據(jù)，能夠進一步避免無端的信息來源。再則，以實名的形式，要求大眾網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，既保障了大眾的言論自由，也保護了個人的數(shù)據(jù)。為防止大數(shù)據(jù)使用帶來的各種安全隱患問題，應(yīng)加快出臺國家相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，構(gòu)建相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)安全法律保障體系，保護好個人的隱私。在具體的使用過程中，要使大眾養(yǎng)成自覺遵守法律的意識，在網(wǎng)絡(luò)輿情的參與過程中，營造干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從法律層面建設(shè)更為有效的約束機制。

本文來源：《魅力中國》：http://m.12-baidu.cn/w/wy/25805.html