優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的策略

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在的不足

（一）工程建設(shè)帶有一定盲目性

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前期規(guī)劃不科學(xué)，建設(shè)、施工單位未能派遣人員前往基層一線開(kāi)始專(zhuān)業(yè)調(diào)研工作，以致工程施工過(guò)程中暴露出較大盲目性、隨意性，在這樣的工況下，項(xiàng)目施工過(guò)程中統(tǒng)籌各種資源存在較大難度，資源利用欠缺合理性，利用率偏低，難以促進(jìn)水利工程在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益三者間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）施工過(guò)程管理不嚴(yán)格

由于主管部門(mén)對(duì)小型農(nóng)田水利工程這種小規(guī)模的灌溉水利工程重視不夠，將會(huì)直接導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中的管理不嚴(yán)格。不僅直接影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，還會(huì)影響小型農(nóng)田水利工程的使用效益。雖然近些年水利工程建設(shè)的水平有了很大的提高，但整體上還存在許多缺點(diǎn)，如施工質(zhì)量不高，沒(méi)有完善的質(zhì)量管理體系，沒(méi)有過(guò)硬的監(jiān)督管理機(jī)制等。另外，施工單位內(nèi)部管理制度缺乏，違規(guī)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接對(duì)水利工程質(zhì)量造成了不利影響。如有些施工方在材料選擇上圖便宜，降低建設(shè)成本，而建設(shè)材料質(zhì)量不良直接影響了工程質(zhì)量。

（三）工程質(zhì)量水平有待提高

新時(shí)期，我國(guó)越來(lái)越注重小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，并投入大量的人力和物力資源。但是現(xiàn)階段，仍然有很多小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)民自己根據(jù)灌溉用水需求而建設(shè)的，這些工程的建設(shè)規(guī)模都相對(duì)較小，且工程成本較低。但是，由于農(nóng)民在建設(shè)過(guò)程中只根據(jù)自身需求來(lái)考慮問(wèn)題，再加上農(nóng)民對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不熟悉，這些小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃和建設(shè)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)田水利工程修建過(guò)程中農(nóng)民所使用的機(jī)械設(shè)備相對(duì)比較落后，甚至存在性能問(wèn)題，進(jìn)一步降低了工程質(zhì)量。此外，缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)與監(jiān)督也是造成小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量較低差的重要原因，會(huì)導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)諸多質(zhì)量問(wèn)題。

優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的策略

（一）統(tǒng)籌做好工程規(guī)劃工作

在水利工程建設(shè)早期，應(yīng)前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析工作。引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)互動(dòng)交流，提升數(shù)據(jù)信息的共享效率，建設(shè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合多項(xiàng)影響因素，統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程，利用多部門(mén)的協(xié)同作用，整體推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)階段，加大先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用力度，將農(nóng)田水利工程灌溉流失量降至最低水平，最大限度地提升水資源利用率，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)運(yùn)行提供支撐。

（二）落實(shí)工程薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)工作

部分區(qū)域小型水利工程建設(shè)階段存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性不足、施工質(zhì)量偏低等問(wèn)題。應(yīng)將政府機(jī)關(guān)在資金扶持、政策導(dǎo)向等方面的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)。政府相關(guān)部門(mén)加大財(cái)政撥款力度，確保現(xiàn)存小型農(nóng)田水利工程維管工作質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)現(xiàn)有水利項(xiàng)目擬定小修、中修及大修計(jì)劃，以此為基礎(chǔ)最大限度地提升農(nóng)田水利的服務(wù)功能。針對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p傷的工程項(xiàng)目，難以為區(qū)域農(nóng)田輸注充足水源時(shí)，則要擬定重建小型水利工程。在新工程建設(shè)階段，應(yīng)加大先進(jìn)水利技術(shù)手段的利用力度，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，合理調(diào)配本地區(qū)水資源，提升其利用率，將水文、水利科技的支撐作用充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)地方性工程缺水、抗旱防澇能力偏低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)施工過(guò)程管理

雖然小型農(nóng)田水利工程規(guī)模不大，但是施工的工序是復(fù)雜的，要做好系統(tǒng)化工程管理，工程施工的每一道工序都要科學(xué)管理，精心制定管控措施，不得疏漏。整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程要徹底實(shí)施“三項(xiàng)檢查制度”。各管理職能部門(mén)既有嚴(yán)格的分工，又要加強(qiáng)合作，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保工程施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫管理。工程負(fù)責(zé)人、工程管理人員、監(jiān)管員也要各負(fù)其責(zé)。要事先制定嚴(yán)格的管控機(jī)制，做到職責(zé)清、管理明。實(shí)行責(zé)任追究制，確保在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量。

（四）增強(qiáng)人員管理意識(shí)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于我國(guó)基礎(chǔ)農(nóng)田的發(fā)展和區(qū)域性水利的科學(xué)調(diào)配。而農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)期使用離不開(kāi)科學(xué)有效的工程管理。這就需要提高管理人員的管理意識(shí)，在工程使用期間，不僅需要對(duì)管理人員進(jìn)行水利工程專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，而且需要對(duì)其進(jìn)行水利設(shè)施的維護(hù)和管理技術(shù)培訓(xùn)，以保證小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。同時(shí)，工程管理工作人員要全面加強(qiáng)自身管理意識(shí)，避免人為造成工程風(fēng)險(xiǎn)。此外，相關(guān)部門(mén)也需要對(duì)周邊區(qū)域的群眾進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾共同維護(hù)小型農(nóng)田水利工程，做好對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)工程的維護(hù)與維修

為了充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的使用效益，要對(duì)已經(jīng)竣工的水利工程進(jìn)行有效的管理和維護(hù)。①做好宣傳工作。既要防止自然老化的影響，又要防止自然災(zāi)害的影響，還要注意防止人為損害。②加強(qiáng)工程設(shè)施的管理和維護(hù)。要指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理，不僅要建立日常管理制度，還要對(duì)設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)，確保水利工程的設(shè)備性能良好。

結(jié)語(yǔ)

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)數(shù)目多、分布廣，在防御自然災(zāi)害及提升農(nóng)田灌溉整體效果方面發(fā)揮著重要作用。但因該項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程涉及的項(xiàng)目類(lèi)型繁多、工藝較復(fù)雜等，若某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量形成不良影響，故而一定要組織專(zhuān)員做好工程建設(shè)質(zhì)量管理工作。

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