探討水庫管理與生態(tài)保護(hù)之間協(xié)調(diào)發(fā)展

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，所以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展也逐漸受到人民群眾的重視，我國(guó)對(duì)于建設(shè)水庫的投入不斷增加，建設(shè)出了更多的水庫，不過我國(guó)的國(guó)土資源比較豐富，導(dǎo)致水庫的分布較為分散，如果某個(gè)地區(qū)發(fā)生旱情，那么很難對(duì)該地區(qū)的農(nóng)作物進(jìn)行澆灌，這樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展造成不良影響。而且目前我國(guó)在水庫管理上也還存在一些問題，比如低素質(zhì)的工作人員會(huì)大肆破壞環(huán)境，從而產(chǎn)生了許多的生態(tài)問題，在這種情況下，我國(guó)想要做好水庫的生態(tài)建設(shè)，就需要加強(qiáng)相關(guān)的工作人員對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，促進(jìn)水庫的長(zhǎng)期綠色發(fā)展。

1存在水庫管理中的問題

1.1  水庫中的水源污染

水源污染對(duì)于水庫生態(tài)環(huán)境而言是主要污染源之一。

污染性水源有很多的來源，其中包含了生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)殘留廢水和大氣中降落的有毒物質(zhì)。由于水庫當(dāng)中留存的水源是死水，相較活水的自凈能力差，所以這些污染源會(huì)一直留在水庫中，影響水庫的生態(tài)環(huán)境，使水庫中的水源失去應(yīng)有的利用價(jià)值。

1.2  水庫中的泥沙沉積

一般來說，水庫會(huì)建造在河流的中上游流域，所以當(dāng)水源從中上游往下流動(dòng)時(shí)，會(huì)攜帶河流中的大量的泥沙，等到水源流到水庫中，大量的泥沙也跟著水源保存在水庫中，這樣長(zhǎng)此以往，沉積在水庫中的泥沙越來越多，這些泥沙會(huì)對(duì)水庫和泄洪的下游造成極大的安全隱患。

1.3  生物多樣性銳減

建立水庫對(duì)許多生物的生存造成了威脅。因?yàn)槿藶樾藿ǖ乃畮焓菫榱丝购楹凸喔鹊?，?duì)原本河流的連續(xù)性造成了一定程度的阻斷，從而改變了水中生物在水中的生存空間。人工建立的水庫阻斷了水中生物的游動(dòng)路徑，使生物的游動(dòng)受到地理上的限制。譬如有些魚類會(huì)根據(jù)生活時(shí)期來更換游水的區(qū)域，會(huì)選擇在上游產(chǎn)卵、下游生活，魚類會(huì)按照不同階段生活條件的需求選擇洄游?？墒且?yàn)槿斯に畮旖⒌臅r(shí)候?qū)⒂行┥锏匿в芜M(jìn)行阻斷，導(dǎo)致了生物的滅絕。

1.4  建立水庫對(duì)生態(tài)平衡造成破壞

建造水庫的河流都是基本都是經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間才逐漸形成的，河流及河流周邊的生態(tài)環(huán)境也是經(jīng)過了長(zhǎng)期的穩(wěn)定和沉淀。而人為進(jìn)行水庫建設(shè)時(shí)都是在河流的中上游流域，那么必然會(huì)對(duì)下游的河流造成影響。水庫下游的濕地面積也會(huì)受到是否是水庫汛期的影響。如果水庫的水位還比較低的情況，水域和濕地面積也會(huì)相應(yīng)減少，改變了水中生物的生存環(huán)境，也導(dǎo)致了河流和周邊物種數(shù)量和種類的變化，嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致物種的滅絕，將長(zhǎng)期形成的生態(tài)平衡打破。此外，建設(shè)水庫也會(huì)對(duì)原生植被和土壤質(zhì)量造成大范圍的破壞，水庫周邊的生活環(huán)境被破壞之后也會(huì)影響生物的存活率。

1.5  對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境造成破壞

水庫在進(jìn)行建設(shè)和施工的過程中，會(huì)對(duì)周邊的土地和植被等造成占用和破壞，導(dǎo)致許多陸生的動(dòng)物無法歸家。施工人員在見識(shí)過程中排放的工業(yè)廢水會(huì)對(duì)水庫和周邊的水質(zhì)造成影響，破壞生物的生存環(huán)境，打破了動(dòng)植物之間的生態(tài)平衡。動(dòng)物們想要生存下去就必須自己去尋求新的棲息地，對(duì)很多動(dòng)物的生活習(xí)性造成影響。

1.6  對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響

建設(shè)水庫會(huì)對(duì)水庫周邊的環(huán)境帶來不良的影響，導(dǎo)致庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的直接損失。除此之外，人工建設(shè)水庫也會(huì)導(dǎo)致庫區(qū)內(nèi)的水位不斷上漲，對(duì)水庫周邊的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)造成改變，讓耕地不適合農(nóng)作物種植。建設(shè)水庫還可能導(dǎo)致庫區(qū)的氣候變化，這對(duì)于生物的生存會(huì)造成不良影響，嚴(yán)重情況會(huì)導(dǎo)致周邊和庫區(qū)內(nèi)生物死亡，發(fā)生傳染病毒，影響人類的健康。

2  出現(xiàn)水庫生態(tài)問題的重要原因

2.1  相關(guān)部門之間缺乏溝通交流

水庫生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這些需要相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)發(fā)展才能完成該項(xiàng)工作，但是根據(jù)當(dāng)前的情況，只依靠水庫管理部門對(duì)水庫生態(tài)保護(hù)來做出有效執(zhí)行，這樣不但增加了工作人員的工作難度，還降低了相關(guān)工作人員的效率，這樣對(duì)水庫的綠色健康發(fā)展造成不利影響，尤其是某些中大型的水庫，由于牽扯的部門較多，想要進(jìn)行管理，就需要環(huán)保、城建、旅游等多個(gè)部門相互搭配，將水庫生態(tài)保護(hù)工作不斷落實(shí)，假如每個(gè)部門只是關(guān)注到做好自身的分內(nèi)工作，缺乏長(zhǎng)期的目標(biāo)規(guī)劃，那么不僅會(huì)引起矛盾的糾紛，還會(huì)對(duì)水庫管理的工作質(zhì)量造成影響，導(dǎo)致預(yù)期目的難以達(dá)成。

2.2  管理制度不夠完善

相關(guān)部門在進(jìn)行水庫管理的過程中，如果沒有將管理制度進(jìn)行完善，就不能對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行約束，這樣會(huì)降低工作人員的工作效率。因?yàn)樗畮旃芾硇枰鄠€(gè)部門相互協(xié)作，所以導(dǎo)致每個(gè)部門對(duì)自身的管理范圍并不是很明確。比如說，某個(gè)水庫原本是屬于水庫的管理范疇，但是林業(yè)部門卻將山林權(quán)的登記證發(fā)放給村民，這樣造成了相關(guān)部門對(duì)自身職能不夠明確，而且也會(huì)對(duì)相關(guān)的水庫管理工作造成負(fù)面的影響。在這種情況下，如果沒有將管理制度進(jìn)行完善，那么一方面對(duì)導(dǎo)致工作人員對(duì)自身工作職責(zé)不明確，如果工作人員的素質(zhì)不高，那么就會(huì)出現(xiàn)消極懈怠的情況，不會(huì)全身心地投入到水庫管理工作中；另一方面，也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的部門發(fā)生矛盾，對(duì)水庫管理工作的開展造成影響。面對(duì)此類情況，相關(guān)的部門就要對(duì)水庫管理的范疇和職責(zé)進(jìn)一步明確，避免發(fā)生部門之間相關(guān)管理的現(xiàn)象，對(duì)水庫管理利益的提高造成不良影響。

3進(jìn)行水庫綠色發(fā)展的相關(guān)措施

3.1  加強(qiáng)法規(guī)宣傳和水情教育

有關(guān)部門要加強(qiáng)群眾的水情保護(hù)意識(shí)，提高人們的環(huán)保和法律意識(shí)，而且要進(jìn)不斷進(jìn)行宣傳和教育工作，工作人員要將集中宣傳和長(zhǎng)期宣傳結(jié)合起來，將治理工作結(jié)合職能工作來運(yùn)行，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厮畮斓膶?shí)質(zhì)狀況，在群眾間展開形式各異的宣傳活動(dòng)，也可以在相關(guān)節(jié)假日期間開展豐富多樣的集中宣傳。此外，還可以在日常生活中對(duì)水情和法規(guī)進(jìn)行深入持久的宣傳。工作人員要不斷更新宣傳的方式和手段，增添多種多樣的宣傳方式，從而增強(qiáng)相關(guān)工作人員治理和宣傳水情和相關(guān)法律法規(guī)的感染力。

3.2  加大相關(guān)部門的監(jiān)管力度

相關(guān)的工作人員在維護(hù)水事秩序和打造水政監(jiān)察隊(duì)伍的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)利用社會(huì)力量來干預(yù)相關(guān)的水庫的案件和預(yù)防治理工作。有關(guān)部門要增加水情管理工作的日常巡查，開展專項(xiàng)的執(zhí)法監(jiān)察、查處相關(guān)的水事違章案件，對(duì)水庫范圍內(nèi)的違規(guī)用地、胡亂砍伐和投喂養(yǎng)殖等違反行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制止和查處。同時(shí)要和水政監(jiān)察支隊(duì)、派出所、地方林業(yè)等相關(guān)的部門共同開展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，進(jìn)一步提升綜合政執(zhí)法的效能。

3.3  有關(guān)部門要制定和完善水情保護(hù)政策

相關(guān)部門要將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和法規(guī)進(jìn)一步完善，同時(shí)建立專門的綜合性管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府的作用，同時(shí)保障相關(guān)的法律和行政手段能夠有效實(shí)施，強(qiáng)制要求人們?nèi)罕姳Ｗo(hù)水庫生態(tài)環(huán)境的行為。當(dāng)各種相關(guān)手段有效結(jié)合之后，才能發(fā)揮保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境的最大效果。

3.4  采取積極的保護(hù)措施

要不斷采取相關(guān)的補(bǔ)償和保護(hù)措施，將水庫生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作全面進(jìn)行開展。最近這些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境在不斷變化，水庫的來水量明顯降低，但是人們對(duì)水的需求量卻在不斷增加，在防治水污染和保護(hù)水生態(tài)等方面也受到很大的影響和挑戰(zhàn)。相關(guān)部門想保證水庫水質(zhì)的安全性，一方面要增強(qiáng)水政和漁政的執(zhí)法，另一方面也要開展相關(guān)的水生態(tài)保護(hù)措施。

（1）相關(guān)部門要將國(guó)務(wù)院提出的管理水資源的對(duì)策和措施嚴(yán)格落實(shí)，將水庫流域中的控制指標(biāo)進(jìn)一步明確，將制定的水污染防治計(jì)劃進(jìn)一步實(shí)施，重點(diǎn)開展水庫的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，同時(shí)要加強(qiáng)水庫環(huán)境的監(jiān)管、入庫河流的管理、調(diào)查漁業(yè)養(yǎng)殖污染和建設(shè)飲用水源的保護(hù)區(qū)等等，實(shí)現(xiàn)將水庫水質(zhì)持續(xù)改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

（2）有關(guān)部門要將水庫水質(zhì)和水庫周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和整改，在保護(hù)水庫水質(zhì)的同時(shí)也增強(qiáng)庫區(qū)的防范治理工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治理目標(biāo)，全面推進(jìn)庫區(qū)的環(huán)境治理工作，也要保障水庫的生態(tài)系統(tǒng)不斷改善持續(xù)保持平衡狀態(tài)，推動(dòng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（3）相關(guān)部門在改善庫區(qū)的水質(zhì)要通過多樣的生態(tài)措施。一方面要將水污染防治工作有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，不斷加大對(duì)于庫區(qū)生態(tài)的修復(fù)工作和投入資金，在水庫中種植一些耐水和挺水的植物，輔助生態(tài)修復(fù)的實(shí)施。另一方面，漁政部門要年年開展庫區(qū)增殖流放活動(dòng)，投放大量的魚苗到水庫當(dāng)中，維持庫區(qū)的生態(tài)平衡。

（4）要加強(qiáng)庫區(qū)中網(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔網(wǎng)養(yǎng)殖，有關(guān)部門必須要和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門共同鞏固當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔網(wǎng)養(yǎng)殖的成果，防止在庫區(qū)出現(xiàn)人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，避免在水庫中進(jìn)行人工養(yǎng)殖和投放餌料對(duì)庫區(qū)的水質(zhì)量造成污染。

4  結(jié)語

在當(dāng)前的形勢(shì)下，水庫發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的地位越來高，所以就必須要增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)于水庫管理的重視程度，從生態(tài)保護(hù)的角度出發(fā)，讓水庫綠色發(fā)展。水庫生態(tài)保護(hù)是十分復(fù)雜的，所以需要有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，積極投入到水生態(tài)的保護(hù)工作當(dāng)中。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.12-baidu.cn/w/qk/21223.html