探索與構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理新路徑

黨的二十屆三中全會發(fā)布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》在第十章深化文化體制機(jī)制改革中提到：健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。

黨中央對于高校的思想政治工作高度重視。近年來網(wǎng)絡(luò)對高校思政教育的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和社交媒體廣泛普及的背景下，網(wǎng)絡(luò)不僅是信息的傳遞工具，而且在很大程度上塑造了學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面高校網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)更加復(fù)雜多變，不同意見的競爭更加激烈，作為心智尚不健全的大學(xué)生來說，更容易被裹挾其中，這對于高校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作提出了新要求。網(wǎng)絡(luò)對高校思政教育提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機(jī)遇。如何抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理新格局，推動高校網(wǎng)絡(luò)思政育人顯得尤為重要。

一、高校負(fù)面輿情易發(fā)生的七個場域

總的來說，高校的負(fù)面輿情主要集中在七個方面，分別是意識形態(tài)、師生男女關(guān)系、校園安全（霸凌）、食品安全、學(xué)術(shù)不端、校園腐敗、學(xué)生非理性表達(dá)意見。意識形態(tài)方面，高校教師在課堂上發(fā)表不當(dāng)言論，或?qū)W生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布言論違背主流價值觀時，容易引發(fā)社會爭議。校園內(nèi)的師生男女關(guān)系一旦違反公序良俗，也會引起輿論風(fēng)暴。校園安全（霸凌）主要來自于學(xué)生在校內(nèi)非正常原因死亡、校內(nèi)的突發(fā)安全穩(wěn)定事件、以及學(xué)生遭受霸凌。食品安全的負(fù)面輿情主要來自于校內(nèi)餐廳。學(xué)術(shù)不端也是高校負(fù)面輿論的集中地，因?yàn)檫@一行為破壞了學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性以及公平性，且學(xué)術(shù)不端不僅涉及教師群體，畢業(yè)生群體學(xué)術(shù)不端的事件也屢次見諸報端。高校的腐敗也會引爆輿情，公眾用樸素的價值觀認(rèn)為學(xué)校是教書育人之地，理應(yīng)充滿著純凈與美好，在這樣的環(huán)境下校園腐敗會更加吸引人的眼球，隨之上升至對于教育體系的質(zhì)疑。最后一點(diǎn)是關(guān)于學(xué)生非理性表達(dá)意見，近年來，高校學(xué)生中的一部分表達(dá)觀點(diǎn)也愈發(fā)偏激。

二、高校輿情發(fā)酵的范式

近年來涉及高校的負(fù)面輿情基本都可以歸結(jié)為上述七個方面的問題。高校輿情的發(fā)酵往往是結(jié)合一定范式和上述七類問題相結(jié)合，最終成為各類網(wǎng)站的“熱搜”。作為高校管理者，搞清輿情發(fā)酵的特定范式是成為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理的首要任務(wù)。

高校輿情發(fā)酵的范式大致為四個步驟，其一是具有明顯新聞效應(yīng)的消息一經(jīng)發(fā)出，公眾對于消息存在慣性質(zhì)疑，結(jié)合上述七個方面類型的問題，隨機(jī)引發(fā)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。其次，公眾對于事件本身的關(guān)注會上升到關(guān)于對教育公平、教育體系、校園安全等方面的質(zhì)疑。第三，不乏別有用心的媒體或個人“渾水摸魚”，隨之而來的是ai等技術(shù)對輿論場的干擾，使輿情進(jìn)一步升溫。最后，個別媒體尤其是自媒體平臺沒有守住新聞底線，未加核實(shí)即轉(zhuǎn)載相關(guān)的信息，徹底引爆輿論。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿論管理的四個策略

當(dāng)前輿情生態(tài)更加復(fù)雜多變，不同意見競爭更加激烈。高校處理輿情時，往往會面臨一定的困難，比如多元主體參與網(wǎng)絡(luò)暴力治理的復(fù)雜性、私域流量信息對輿論走向的可怕影響力等。因此，高校構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理應(yīng)從以下四個方面入手。

其一，加強(qiáng)高校自身建設(shè)是根本。高校自身應(yīng)當(dāng)加速推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，全面貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在重大決策過程中，由校黨委進(jìn)行方向把控。其次，加強(qiáng)自身制度建設(shè)，通過健全教職工代表大會和學(xué)生代表大會制度，讓師生在學(xué)校民主管理和監(jiān)督里的作用得到充分展現(xiàn)。

其二，與公權(quán)力形成良性互動是基礎(chǔ)。從高校自身角度看，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅速且影響力廣泛，一旦負(fù)面輿論在校園網(wǎng)絡(luò)中發(fā)酵，可能引發(fā)學(xué)生群體的恐慌、焦慮甚至是群體性事件，影響正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。而公權(quán)力機(jī)構(gòu)如政府宣傳部門、網(wǎng)信辦等具備強(qiáng)大的輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和管控能力，高校與之互動可借助其專業(yè)資源和力量，精準(zhǔn)把握輿情走向，及時化解危機(jī)。

其三，建立多維防護(hù)體系是關(guān)鍵。一旦輿情發(fā)酵，首先設(shè)立層級分明的管理體系，由涉事方逐級上報，迅速研判。校宣傳部門需要聯(lián)合學(xué)生工作部、教師工作部等職能部門進(jìn)行研判，精準(zhǔn)定位輿情的核心問題與影響范圍。隨后，心理咨詢中心應(yīng)即刻介入，為可能受到輿情影響而產(chǎn)生心理壓力的師生提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。尤其是那些被輿情直接涉及的當(dāng)事人，心理咨詢師要給予一對一的深度關(guān)懷與輔導(dǎo)。

最后，建立多部門協(xié)作制度乃是關(guān)鍵保障。應(yīng)著力構(gòu)建起能夠?qū)崿F(xiàn)快速反應(yīng)、有效應(yīng)對的聯(lián)合行動體制。在輿情處置過程中，宣傳部門處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置，但它不應(yīng)成為輿情信息的終點(diǎn)，而應(yīng)成為促進(jìn)信息流通與協(xié)同應(yīng)對的重要樞紐 。宣傳部門要力爭起到穿針引線的作用，將各類輿情信息在各業(yè)務(wù)部門之間傳達(dá)反饋，通過部門聯(lián)動以點(diǎn)帶線，最終促進(jìn)問題的解決。

四、結(jié)語

當(dāng)前，高校已成為新的輿論“旋渦”，高校輿情越來越受到社會各界的關(guān)注，如何做好高校網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理已成為重中之重。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中提到：“總的看，這些年高校思想政治工作更加積極主動，呈現(xiàn)出秩序加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的態(tài)勢......廣大師生思想主流積極健康向上，對黨的領(lǐng)導(dǎo)衷心擁護(hù)，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認(rèn)同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興充滿信心。面對各種噪音、風(fēng)吹草動，高?？傮w保持穩(wěn)定。這里面，高校思想政治工作功不可沒?！?踐行黨的二十屆三中全會精神，著力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理新格局，不負(fù)黨和人民的囑托繼續(xù)做好高校思想政治工作。

文章來源：  《重慶科技報》   http://m.12-baidu.cn/w/qt/35273.html