我國貧困人口文化水平對脫貧的影響

近年來，政府對貧困地區(qū)文化建設(shè)高度重視，但貧困地區(qū)人口的文化水平普遍較低。貧困人口文化水平建設(shè)仍存在很多困難。文化知識(shí)的缺乏導(dǎo)致貧困人口在社會(huì)交往中存在一定障礙，同時(shí)，貧困亞文化的延續(xù)使得貧困人口的思想文化水平難以跟上社會(huì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力水平。因此，在扶貧過程中，貧困人口文化水平建設(shè)十分重要，只有從文化扶貧入手，才能更好地幫助貧困地區(qū)人口擺脫貧困。

一、貧困地區(qū)文化水平現(xiàn)狀

在貧困地區(qū)，勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，貧困人口中文盲較多。針對家庭困難學(xué)生，我國基本實(shí)現(xiàn)了資助全覆蓋。在義務(wù)教育階段，我國實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，對所有學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助。盡管如此，貧困地區(qū)仍存在輟學(xué)現(xiàn)象，部分家長認(rèn)識(shí)不到教育的重要性，很多孩子小學(xué)畢業(yè)以后就沒有機(jī)會(huì)上學(xué)。張帆在總結(jié)現(xiàn)代性語境中的貧困問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代性的擴(kuò)張帶來的經(jīng)濟(jì)增長與貧困率之間的關(guān)系并不是線性的，經(jīng)濟(jì)增長從某種程度上甚至“壯大”了貧困人口的隊(duì)伍。

（一）教育資源欠缺

貧困地區(qū)教育在諸多方面都較為欠缺，如學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師素質(zhì)、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。盡管九年義務(wù)教育的落實(shí)使得我國教育程度有所提高，文盲人口占比有所下降，但總體文化素質(zhì)不高的人數(shù)仍占很大一部分，其中貧困人口占比很高。一方面，部分貧困地區(qū)的教師缺乏專業(yè)性，沒有參加過教學(xué)培訓(xùn)、沒有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，教學(xué)觀念落后，知識(shí)面狹窄，難以達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的新時(shí)代文化層次。另一方面，貧困地區(qū)教師的福利待遇大都不到全國平均水平，難以招到優(yōu)秀的教師前去任教。

（二）文化水平的落后導(dǎo)致思想上的保守

貧困地區(qū)交通閉塞，通信不發(fā)達(dá)，雖然近年來有所改善，但物質(zhì)貧困在整體上決定貧困文化的產(chǎn)生與傳遞。知識(shí)的貧乏、思想的延續(xù)往往容易形成惡性循環(huán)，對貧困人口后代產(chǎn)生重大影響。他們?nèi)菀鬃兊盟枷氡Ｊ亍⒂^念陳舊，很難通過自主學(xué)習(xí)跟上時(shí)代的潮流，從而提升自己的勞動(dòng)水平。如果這種保守的思想跨代蔓延，將對扶貧工作造成很大的阻礙。

（三）貧困亞文化現(xiàn)象

貧困文化理論是由美國社會(huì)學(xué)家、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯（Oscar Lewis） 于1959年在《五個(gè)家庭：墨西哥貧窮文化案例研究》一書中提出的。劉易斯認(rèn)為，貧困人口在特定的生活環(huán)境中潛移默化地形成一整套相類似的家庭結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系和超越國界的特定文化體系。當(dāng)前我國深度貧困的治理過程中，大部分貧困地區(qū)是邊緣性地區(qū)，這些地區(qū)的貧困人口大多表現(xiàn)出很強(qiáng)的亞文化結(jié)構(gòu)特征。在這種環(huán)境中長大的人，容易有自卑感，并產(chǎn)生不健康的價(jià)值觀。貧困亞文化現(xiàn)象是貧困長期存在的主要根源，農(nóng)村貧困的根本原因不是自然條件和制度的落后，而是精神文化的匱乏。

（四）貧困人口消費(fèi)處于低水平聚合狀態(tài)

有學(xué)者分別利用中國不同省份的數(shù)據(jù)，采用擴(kuò)展模型進(jìn)行實(shí)證分析，都得出食品支出仍然是農(nóng)民最基本、最重要的消費(fèi)的結(jié)論。19世紀(jì)，德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩斯特·恩格爾（Ernst Engel）根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，總結(jié)出消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會(huì)下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。貧困人口的恩格爾系數(shù)遠(yuǎn)高于全國平均水平，文化教育支出在總支出中占比很小，也反映出貧困人口消費(fèi)處于低水平聚合狀態(tài)。

二、文化水平對貧困人口的影響

（一） 貧困問題的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該立足于貧困人口的生存狀態(tài)

英國劍橋大學(xué)的印度籍教授、1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森（Amartya Sen） 在1981年出版的《貧困與饑荒——論權(quán)利與剝奪》一書中對貧困問題進(jìn)行了論述。阿馬蒂亞·森通過公理化的方法建立了全新的貧困指數(shù)——森指數(shù)，能夠敏感地反映窮人收入的變化。阿馬蒂亞·森的可行能力通過聚焦于以自由為核心的可行能力，凸顯對弱勢群體的關(guān)懷功能。在當(dāng)下，由于文化水平的限制，貧困人口最基本的可行能力受到限制

正如馬克思所說：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時(shí)候，它是能滿足社會(huì)對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了。”貧困人口文化水平的提高，能夠影響福利水平，更能提高整個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。因此，文化脫貧在脫貧工作中有著十分重要的作用。

（二）受教育程度與收入正相關(guān)性較大

接受高等教育有助于自身素質(zhì)提高，可以改變?nèi)说乃季S及精神面貌，從而擁有更廣博的知識(shí)、更強(qiáng)的適應(yīng)能力。在貧困地區(qū)，由于教育水平普遍低下，大多數(shù)人只具有較低的學(xué)歷，大家只能搶占同一個(gè)市場資源。研究表明，受教育程度越低，在高科技、智能化的生產(chǎn)環(huán)境下越難以獲得平等的工作機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響脫貧工作的展開。但是如果一個(gè)人具有比他人高的學(xué)歷，一般情況下收入就會(huì)比他人高。通過接受高等教育，可以提高自己的知識(shí)和技能水平以及個(gè)人生產(chǎn)能力，從而增加個(gè)人收入。

一般情況下，受教育程度越高的農(nóng)民工福利狀況越好；接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工，福利狀況好。擁有較高的學(xué)歷，有助于更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，能夠用自己的學(xué)識(shí)技術(shù)為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。相對而言，學(xué)歷低，實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的機(jī)會(huì)就少。

三、貧困地區(qū)文化水平提升的建議

綜上所述，針對貧困地區(qū)人口的扶貧與發(fā)展提出以下建議。

（一）加強(qiáng)文化宣傳教育力度

知識(shí)的缺乏，使得貧困地區(qū)人們普遍忽視教育問題。教育的影響是十分長久的，必須從根本上解決貧困地區(qū)的教育問題。教育問題的解決，需要政策的傾斜、資金的支持、社會(huì)力量的幫扶。發(fā)揮輿論正確導(dǎo)向作用，通過職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)班、講座等形式，使貧困人口掌握新思想、新觀念。同時(shí)，貧困人口自身要重視教育，樂于接受知識(shí)，提升自我，這就需要扶貧干部將教育宣傳工作做到位。貧困人口只有學(xué)習(xí)基本的文化知識(shí)，開闊視野，拓寬思路，才能解放思想，激發(fā)內(nèi)心的致富欲望，從而改變自己的思維方式、價(jià)值觀念。

在職業(yè)教育領(lǐng)域，我國實(shí)施了職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃。該行動(dòng)計(jì)劃包括三大行動(dòng)。一是實(shí)施東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)職教集團(tuán)、高職院校、中職學(xué)校對西部地區(qū)的結(jié)對幫扶全覆蓋。二是實(shí)施東西中職招生協(xié)作兜底行動(dòng)，東部地區(qū)兜底式招收西部地區(qū)建檔立卡貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)中職教育，畢業(yè)后根據(jù)學(xué)生意愿優(yōu)先推薦在東部地區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。三是支持職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作，幫助每個(gè)有勞動(dòng)能力且有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困人口，都能接受適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的公益性職業(yè)培訓(xùn)。

（二）政策傾斜為貧困地區(qū)教育創(chuàng)造有利條件

文化扶貧離不開政府的支持。貧困地區(qū)教師的待遇較差，為此，政府可以采用教師流動(dòng)制度，給高素質(zhì)教師提供到貧困地區(qū)交流鍛煉的機(jī)會(huì)，同時(shí)讓貧困地區(qū)的教師有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，接受專業(yè)培訓(xùn)。各級政府要將“治愚”與“治窮”相結(jié)合，為貧困地區(qū)教育創(chuàng)造有利條件。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)資源，帶動(dòng)文化精準(zhǔn)扶貧

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合扶貧資源，像書籍閱讀、政策解讀、文化宣傳等均可在云平臺(tái)展示，這種方式不僅節(jié)約人力、物力成本，學(xué)習(xí)效率也更為高效。推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)，探索智慧超市等新零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困地區(qū)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)貧困地區(qū)普通話建設(shè)教育力度

大力推廣普通話，有利于消除語言隔閡，提高貧困人口的社會(huì)交往能力，對文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。我國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)文化也存在差異，即使是同一個(gè)地區(qū)，也會(huì)有不同口音。推廣普通話，可以暢通各地區(qū)的相互交流，消除語言隔閡。我國是多民族、多語言、多方言的人口大國，推廣普通話，可以增強(qiáng)中華民族凝聚力；營造良好的語言環(huán)境，有利于促進(jìn)各地區(qū)人們的交流，有利于商品流通和培育全國統(tǒng)一大市場。

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