北京交通大學(xué)留學(xué)生教育史及其現(xiàn)實(shí)價值

來華留學(xué)教育是我國高等教育國際化的重要引擎和衡量指標(biāo)。隨著改革開放的不斷深入和綜合國力的不斷加強(qiáng)，我國更加重視留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展。在此背景下，越來越多的院校將留學(xué)生教育視為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。在新時期，如何以史為鑒，繼往開來，推動留學(xué)生教育健康發(fā)展，成為高等學(xué)校面臨的普遍課題。

北京交通大學(xué)的來華留學(xué)教育史與我國來華留學(xué)教育史緊密相連，走過了60余年波瀾壯闊的歷程。學(xué)校的來華留學(xué)教育按照重要的歷史事件、歷史節(jié)點(diǎn)，主要可分為初創(chuàng)期、停滯期、復(fù)蘇期、穩(wěn)步發(fā)展期、加速發(fā)展期5個時期。每個時期都折射出深刻的歷史烙印，體現(xiàn)出獨(dú)特的歷史特征，具有不可或缺的現(xiàn)實(shí)價值。

一、1950年至1965年：來華留學(xué)教育初創(chuàng)期

新中國成立后，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下開始了來華留學(xué)生教育的有益嘗試。1950年，我國面向波蘭、捷克、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利等社會主義國家，招收了第一批來華留學(xué)生。這是新中國來華留學(xué)教育的開端。

當(dāng)時，北京交通大學(xué)同其他國內(nèi)高校一樣，沒有留學(xué)生自主招生權(quán)。所有留學(xué)生均為國家分配的中國政府獎學(xué)金生。學(xué)校在1952年至1956年開展了學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)教育教學(xué)改革活動，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才，新編了大量教材，新增了一批專業(yè)課程，建立了嚴(yán)格的教學(xué)管理制度，增加了新的教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)質(zhì)量得到提高。全校共設(shè)有鐵道運(yùn)輸、電信信號、鐵道經(jīng)濟(jì)系、鐵道材料系、鐵道建筑系、俄語系等6個系，向工管并舉的方向發(fā)展。具備了開展留學(xué)生教育的能力。1954年，學(xué)校接收了3名越南留學(xué)生，開創(chuàng)了本校來華留學(xué)教育的先河。

初創(chuàng)期內(nèi)，學(xué)校留學(xué)生規(guī)模呈現(xiàn)出數(shù)量少、國別結(jié)構(gòu)單一的特征。共接收留學(xué)生115人，年均接收人數(shù)僅為9人。學(xué)生來自越南、朝鮮、前蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞、蒙古5個國家，其中越南學(xué)生占91%。從類別結(jié)構(gòu)看，留學(xué)生以學(xué)歷生為主，本科生占89%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，100%為理工類專業(yè)，幾乎都與鐵路有關(guān)，其中運(yùn)輸組織、鐵道車輛、鐵道工程、蒸汽機(jī)車、通信信號等直接相關(guān)專業(yè)的學(xué)生數(shù)量占92%。

二、1966年至1971年：來華留學(xué)教育停滯期

1966年，來華留學(xué)教育受到“文化大革命”影響，基本停止留學(xué)生招生和培養(yǎng)工作。學(xué)校在1966年8月接收的5名越南學(xué)生于同年11月休學(xué)回國，至1971年學(xué)校沒有留學(xué)生。

三、1972年至1977年：來華留學(xué)教育復(fù)蘇期

復(fù)蘇期內(nèi)，我校來華留學(xué)教育的恢復(fù)與我國對外經(jīng)濟(jì)援助關(guān)系密切。上世紀(jì)70年代，我國投入大量人力、財(cái)力支援非洲大干線——坦贊鐵路建設(shè)，協(xié)助非洲第三世界國家振興經(jīng)濟(jì)。

為配合鐵路日后的運(yùn)營，我國在1972年接收了200名坦桑尼亞、贊比亞留學(xué)生學(xué)習(xí)鐵路相關(guān)專業(yè)。學(xué)校此時已遷址石家莊辦學(xué)，接收留學(xué)生能力有限。但為完成坦贊鐵路留學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)校于1972在北京原址建立了分校，成為當(dāng)時全國唯一開展來華留學(xué)教育的學(xué)校。坦贊鐵路留學(xué)生項(xiàng)目創(chuàng)造了學(xué)校留學(xué)生教育發(fā)展史上招收中國政府獎學(xué)金生的記錄。

復(fù)蘇期內(nèi)，學(xué)校留學(xué)生人數(shù)受益于坦贊鐵路留學(xué)生項(xiàng)目，在1972年達(dá)到峰值。留學(xué)生規(guī)模較初創(chuàng)期增加了77%，共計(jì)204人，年均招生29人。留學(xué)生國別單一的特點(diǎn)沒有改變。只有阿爾巴尼亞、加蓬、坦桑尼亞、贊比亞4個留學(xué)生源國。受坦贊鐵路項(xiàng)目影響，坦桑尼亞和贊比亞留學(xué)生占了98%。留學(xué)生所學(xué)專業(yè)有鐵道運(yùn)輸、鐵道車輛、鐵道工程、內(nèi)燃機(jī)車、計(jì)劃財(cái)務(wù)、通信信號6個，全部為理工類專業(yè)，保持了鮮明的鐵路特色。

四、1978年-2000年：來華留學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展期

十一屆三中全會后，我國大力實(shí)施改革開放政策，為來華留學(xué)教育的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了重要的宏觀條件。80年代，我國積極進(jìn)行留學(xué)生事業(yè)改革，把留學(xué)生的招收、管理、培養(yǎng)等權(quán)力逐步讓渡到高校，打破了之前政府獎學(xué)金生一統(tǒng)天下的局面，開啟了招收自費(fèi)生和短期生的大門。來華留學(xué)教育向自主、健康和可持續(xù)方向發(fā)展。

北京交通大學(xué)在這一階段首次制定5年發(fā)展規(guī)劃，確定了把學(xué)校建成國內(nèi)一流大學(xué)的總體奮斗目標(biāo)。學(xué)校在1994年成為首批進(jìn)入“211工程”的61所高校之一，在基礎(chǔ)建設(shè)、師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、國際交流等方面均取得長足的發(fā)展。為促進(jìn)留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校在1999年成立了國際漢語培訓(xùn)中心。先后頒布了《留學(xué)生教學(xué)管理細(xì)則》、《留學(xué)生工作管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步理順了留學(xué)生教學(xué)和管理。留學(xué)生教育打開了新局面。

穩(wěn)步發(fā)展期內(nèi)，學(xué)校留學(xué)生人數(shù)達(dá)到了1611人，較上一時期增長近7倍，年均招生人數(shù)70人。生源國別逐漸豐富，吸引了大批越南、老撾、蒙古等亞洲周邊國家學(xué)生。隨著漢語進(jìn)修生數(shù)量的增加，留學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本改變，非學(xué)歷生逐漸成為主體，學(xué)歷生比例下降。至2000年，學(xué)校非學(xué)歷生比例達(dá)到了61%。學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。有43%的留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言專業(yè)，其余57%為計(jì)算機(jī)、通信、運(yùn)輸、土建等學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)。

五、2001年-2013年：來華留學(xué)生教育加速發(fā)展期

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國在經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)和對外交往方面取得巨大進(jìn)步。2001年，我國加入世貿(mào)組織。2010年，我國國民生產(chǎn)總值位居世界第二。2013年，我國與世界上88%的主權(quán)國家建立了外交關(guān)系。來華留學(xué)教育不僅擁有更加優(yōu)越的外部環(huán)境，還受到國家、地方和高校的重視，迎來了跨越式發(fā)展新機(jī)遇。北京交通大學(xué)為發(fā)展留學(xué)生教育，成立了留學(xué)生工作專門機(jī)構(gòu)國際教育交流中心，在留管人員配備、留學(xué)項(xiàng)目開發(fā)，漢語師資隊(duì)伍建設(shè)、宿舍增容等方面顯著改善，留學(xué)生事業(yè)取得快速發(fā)展。

加速發(fā)展期內(nèi)，學(xué)校留學(xué)生規(guī)模呈快速增長趨勢。年均招生438人，總?cè)藬?shù)達(dá)到了5696人，較上一時期增長2.5倍。在校生人數(shù)年均增長率達(dá)到了24.2%，增速高于全國水平。國別結(jié)構(gòu)更加多元，生源國家達(dá)到了96個。人數(shù)排名前10位的國家中周邊國家占8個，人數(shù)占比為40%。類別結(jié)構(gòu)中，本科生比例較上個階段末增長了9個百分點(diǎn)。學(xué)歷生比例達(dá)到了69%，再次占據(jù)主體地位。專業(yè)結(jié)構(gòu)中，漢語專業(yè)留學(xué)生所占比例較上階段末大幅下降16個百分點(diǎn)，僅為27%，軟件、經(jīng)管、土木等英文授課或強(qiáng)勢專業(yè)占據(jù)主流。

縱觀學(xué)校留學(xué)生教育，其在規(guī)模上，經(jīng)歷了曲折擴(kuò)大的過程。國別結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從單一到多元的演變。類別結(jié)構(gòu)重心發(fā)生了由學(xué)歷向非學(xué)歷、由非學(xué)歷向?qū)W歷的轉(zhuǎn)變。專業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從理工向人文再向理工發(fā)展的過程。這一發(fā)展歷程對高校留學(xué)生教育事業(yè)具有現(xiàn)實(shí)參考和指導(dǎo)意義。

六、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價值

一是搶抓時機(jī)，服務(wù)國家。學(xué)校留學(xué)生教育的興衰與國家大勢密不可分。北京交通大學(xué)在不同時期心懷“國之大者”，主動服務(wù)國家需求，積極對接我國教育對外開放事業(yè)、鐵路“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等重大舉措，落實(shí)《留學(xué)中國計(jì)劃》、《留學(xué)北京行動計(jì)劃》等。在服務(wù)國家、服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)的過程中找準(zhǔn)定位，確定招生重點(diǎn)國家、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)生類別。持續(xù)促進(jìn)留學(xué)生教育提質(zhì)增效，由粗放向集約化轉(zhuǎn)變。

二是立足優(yōu)勢，發(fā)揮特色。北京交通大學(xué)生于鐵路，興于鐵路。其前身北京鐵路管理傳習(xí)所，是中國近代鐵路管理、電信教育的發(fā)祥地。在120余年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校始終依托鐵路行業(yè)，不斷壯大交通、信息、管理等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，形成了鮮明的特色，在留學(xué)生教育領(lǐng)域具有錯位競爭優(yōu)勢。是承擔(dān)坦贊鐵路留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，對接越南、蒙古、哈薩克斯坦等國家鐵路人才需求的基石，是逐步擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的前提。

三是頂層設(shè)計(jì)，建章立制。學(xué)校在留學(xué)生教育穩(wěn)步發(fā)展期起，開始制定五年發(fā)展規(guī)劃。來華留學(xué)是重要內(nèi)容之一。規(guī)劃本著科學(xué)的精神，基于廣泛的調(diào)查研究，明確了與留學(xué)生有關(guān)的指標(biāo)、重點(diǎn)舉措、保障條件等內(nèi)容，五年周而復(fù)始，積跬步至千里。同時，學(xué)校重視搭建規(guī)章制度的四梁八柱，用于指導(dǎo)、規(guī)范留學(xué)生招生、培養(yǎng)和管理的各個環(huán)節(jié)。例如：《北京交通大學(xué)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生的規(guī)定》、《留學(xué)生教學(xué)管理細(xì)則》、《留學(xué)生工作管理辦法》等等。

四是爭取資源，加大投入。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要人、財(cái)、物的支持。北京交通大學(xué)的留學(xué)生教育從無到有、有小到大，離不開長期以來學(xué)校源源不斷的外爭資源，內(nèi)增投入。包括拓寬有關(guān)合作渠道，爭取中外各類留學(xué)生獎學(xué)金等資金支持；成立國際漢語培訓(xùn)中心；從國際處剝離留學(xué)生辦公室，成立了獨(dú)立的留學(xué)生歸口管理部門，配齊配足崗位和人員；改善校園軟硬件條件，營造國際化校園氛圍等舉措。

五是廣開渠道，突出區(qū)位。招生是開展留學(xué)生教育的源頭。招生規(guī)模對一所高校來華留學(xué)教育起到?jīng)Q定性作用。北京交通大學(xué)充分利用留學(xué)生校友，國外合作學(xué)校，中外資行業(yè)企業(yè)，海外教育展，多語種招生網(wǎng)頁、招生宣傳材料等多種途徑展開招生工作。同時，學(xué)校利用地處北京的地理區(qū)位特點(diǎn)，突出招生重點(diǎn)，將地處東亞、中亞、東歐的韓國、蒙古、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國家作為發(fā)力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了招生數(shù)量持續(xù)增長。

六是重視質(zhì)量，打造品牌。質(zhì)量是教育的生命線，口碑是留學(xué)生教育的金字招牌。北京交通大學(xué)始終重視留學(xué)生培養(yǎng)和管理質(zhì)量，提出了“優(yōu)質(zhì)教學(xué)、多彩生活”的辦學(xué)理念。為留學(xué)生開設(shè)數(shù)理強(qiáng)化班、漢語強(qiáng)化班，夯實(shí)專業(yè)和語言基礎(chǔ)。探索書院制管理、晚自習(xí)制度。建立“聆聽工作室”，提供心理疏導(dǎo)和跨文化咨詢。常年舉辦國際文化節(jié)、社區(qū)服務(wù)、文化參訪等豐富多彩的課外活動，搭建中外交流、理解的橋梁。學(xué)校長期孜孜不倦地培育“留學(xué)交大”品牌，獲得了留學(xué)生群體和社會各界認(rèn)可，取得了良好的品牌效應(yīng)。

七是磨煉隊(duì)伍，凝聚士氣。人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。北京交通大學(xué)的留學(xué)生管理隊(duì)伍在長期的工作實(shí)踐中摸爬滾打，發(fā)展壯大。特別是，老員工發(fā)揮了傳幫帶的作用，鑄就和發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，助力一代一代新員工的成長。學(xué)校重視人員培訓(xùn)，加強(qiáng)外語水平、專業(yè)知識等素質(zhì)培養(yǎng)。團(tuán)隊(duì)獲得北京市優(yōu)秀留學(xué)生管理集體的榮譽(yù)，多人在北京市業(yè)務(wù)能力競賽中獲得一等獎、二等獎。

北京交通大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)說明，高校的來華留學(xué)教育是一個長期、曲折、螺旋上升的過程。要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須主動融入國家發(fā)展大局、揚(yáng)長避短、戰(zhàn)略明晰、保障投入、點(diǎn)面結(jié)合、把握質(zhì)量、打造隊(duì)伍，綜合施策。

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