工業(yè)園區(qū)政企協(xié)作管理與服務(wù)平臺建設(shè)

園區(qū)管委會是園區(qū)的管理機構(gòu)，承擔(dān)了對進入園區(qū)的企業(yè)及個人的管理及服務(wù)工作，隨著園區(qū)的不斷擴大，企業(yè)的不斷增加，進一步提高對外服務(wù)的水平和質(zhì)量顯得尤為重要。在互聯(lián)網(wǎng)時代中工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)政企協(xié)作管理，建設(shè)服務(wù)平臺能夠完成園區(qū)公文處理、事務(wù)管理、督查管理等工作，進一步加快新型工業(yè)化發(fā)展進程。

1  項目分析

1.1  項目實施的必要性

1.1.1  項目背景

當(dāng)前迫切需要一套綜合信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)及個人網(wǎng)上辦事和管委會內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理，通過建設(shè)“共享、融合”的“信息管理平臺”加強對外服務(wù)的水平，提高內(nèi)部協(xié)同工作的效率，同時通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，更好的了解園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為園區(qū)宏觀經(jīng)濟決策、智慧城市建設(shè)提供依據(jù)。

1.1.2  項目建設(shè)的必要性

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、軟件、移動客戶端等先進技術(shù)，構(gòu)建無所不在的高速協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)應(yīng)用，提高園區(qū)管理的服務(wù)水平，提升園區(qū)公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而促進和帶動整個產(chǎn)業(yè)科學(xué)地持續(xù)地發(fā)展是當(dāng)前時期智慧園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作的重點。

目前在園區(qū)日出管理與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的互動過程中，主要存在以下的需求或問題：（1） 缺乏緊密溝通協(xié)作手段（2） 需要有一個綜合的管理與服務(wù)支撐系統(tǒng)（3） 中小企業(yè)信息化程度普遍不高。

1.2  項目實施目標(biāo)

信息化管理平臺的定位：建設(shè)一套綜合的、智慧的園區(qū)管理與服務(wù)支撐平臺，以幫助園區(qū)政府在加強內(nèi)部管理的同時，實現(xiàn)與企業(yè)的溝通協(xié)作更加順暢，同時更好地體現(xiàn)對中小企業(yè)信息化方面的支持，解決實際工作中的關(guān)鍵問題。

具體目標(biāo)如下：一是，面向進入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個人通過互聯(lián)網(wǎng)提供信息查詢和一站式的網(wǎng)上辦事服務(wù)；二是，為管委會內(nèi)部工作人員提供信息管理、業(yè)務(wù)審批等協(xié)同辦公服務(wù)，通過方便企業(yè)辦事和與政府的溝通，加快和提高園區(qū)日常服務(wù)工作效率，為智慧城市建設(shè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。

1.3  項目工藝、技術(shù)方案和重點解決的問題

1.3.1  項目工藝

1.3.1.1  采用J2EE技術(shù)架構(gòu)

目前主流的企業(yè)級系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)是以J2EE為基礎(chǔ)的多層體系結(jié)構(gòu)，以JavaBeans、Servlet、EJB等為核心，是已經(jīng)被實踐證明具有較高成熟度，擁有大量的成功案例。J2EE的優(yōu)點主要在于跨平臺能力、成熟性、穩(wěn)定性、安全性、第三方支持。本次項目將采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，充分保證平臺的穩(wěn)定性、開放性及可擴展性。

1.3.1.2  采用B/A/S三層次體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用“平臺+門戶+應(yīng)用”的B/A/S三層次體系結(jié)構(gòu)，“平臺”是指軟件應(yīng)用支撐平臺，“門戶”是指政企協(xié)作管理與服務(wù)平臺的門戶，“應(yīng)用”是政企協(xié)作管理與服務(wù)平臺所涉及的各類應(yīng)用及功能。系統(tǒng)程序和數(shù)據(jù)存放在服務(wù)器端，普通用戶只需一臺安裝了瀏覽器并能連到服務(wù)器的終端設(shè)備就可以進行交互式系統(tǒng)操作，而無需客戶端的安裝與維護。

1.3.2  項目技術(shù)方案

通過對本次項目建設(shè)的需求分析，得出了系統(tǒng)的總體框架模型，整個模型有企業(yè)綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺、企業(yè)征信管理平臺、協(xié)同管理與工作平臺核心系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺組成，模型圖如下所示：

（1）采用J2ee技術(shù)架構(gòu)。

（2）采用平臺化設(shè)計，業(yè)務(wù)可靈活拓展。

（3）不同業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)共享融合。

（4）基于工作流平臺實現(xiàn)“審批流程中心”。

1.3.2.1  基礎(chǔ)支撐平臺

信息系統(tǒng)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要在“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的前提下不斷地擴充和完善，這就要求首先為系統(tǒng)打下一個堅實的技術(shù)基礎(chǔ)?；A(chǔ)支撐平臺是各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的底層支撐，可以為電子政務(wù)體系中的所有應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一登陸認(rèn)證、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一門戶展現(xiàn)、統(tǒng)一流程控制等方面的基礎(chǔ)服務(wù)，為將要建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供底層支撐，將各業(yè)務(wù)應(yīng)用有機融合在一起，消除“信息孤島”。

本次建設(shè)的基礎(chǔ)支撐平臺包括有：

（1）統(tǒng)一用戶管理平臺（含組織架構(gòu)和用戶管理）；

（2）統(tǒng)一工作流平臺；

（3）統(tǒng)一門戶管理平臺；

（4）統(tǒng)一信息發(fā)布平臺（內(nèi)容管理平臺）；

（5）基礎(chǔ)報表管理平臺等。

平臺與具體業(yè)務(wù)無關(guān)，具有很強的靈活性，通過平臺對應(yīng)用系統(tǒng)進行適當(dāng)?shù)呐渲眯薷模约捌脚_和平臺的組合，就能以零編碼的方式快速實現(xiàn)系統(tǒng)的各種需求，真正做到“隨需而變”。

1.3.2.2  企業(yè)綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺

建立綜合的網(wǎng)上一站式辦事、咨詢服務(wù)平臺，園區(qū)企業(yè)和個人能快速了解園區(qū)提供的各項服務(wù)，通過企業(yè)和個人虛擬辦事門戶，即時了解辦事進度、歷史辦事信息、項目進度信息等。

（1）業(yè)務(wù)公開（2）業(yè)務(wù)指南（3）業(yè)務(wù)查詢。

1.3.2.3  征信管理平臺

征信管理平臺主要包括：征信信息管理、征信統(tǒng)計查詢、征信信息存儲庫等。

1.3.2.4  協(xié)同管理與工作平臺

協(xié)同辦公系統(tǒng)主要是面向園區(qū)管委會內(nèi)部工作人員，搭建一個業(yè)務(wù)綜合處理平臺，實現(xiàn)日?！拔?、事、會、人、財、物”的管理，通過信息平臺加強部門之間的協(xié)作、提高辦事效率。

協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)基于平臺化設(shè)計，采用成熟的基礎(chǔ)支撐平臺能快速實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)需求，同時具有靈活的擴展性，能不斷擴展新的業(yè)務(wù)模塊。包括有以下功能模塊：

（1）園區(qū)綜合辦公門戶。用戶只要進入內(nèi)部辦公門戶，所有關(guān)鍵的重要信息如：通知公告、待辦事項、日程安排等等都一目了然，而且通過內(nèi)部辦公門戶的待辦列表就能辦理所有未辦的事情。通過內(nèi)部辦公門戶能大大提高系統(tǒng)使用的方便性，所有與自己有關(guān)的相關(guān)事情通過內(nèi)部辦公門戶都能得到統(tǒng)一處理，而無需進入不同的功能欄目。

（2）公文處理。公文處理的主要目標(biāo)是建立收發(fā)文的體系，實現(xiàn)電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的收發(fā)文管理，提高辦公效率，公文處理基本要求：

（3）事務(wù)管理。公共事務(wù)審批通過采用工作流技術(shù)規(guī)范各類事務(wù)的審批流程，實現(xiàn)各類日常公共事務(wù)的網(wǎng)上辦理與簽批：①會議通知②物品申領(lǐng)③事務(wù)聯(lián)絡(luò)。

（4）督查管理。督查主要是對會議決議、領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)交辦等各類事務(wù)進行跟蹤和督辦，確保各項決議能進行落實和跟蹤：①任務(wù)新建與審批②任務(wù)下派與簽收③任務(wù)承辦及反饋④任務(wù)查詢及統(tǒng)計⑤任務(wù)催辦與督辦。

（5）園區(qū)管理。園區(qū)管理是管委會全面了解各分園情況和管委會與分園之間業(yè)務(wù)互動的平臺：①分園區(qū)信息登記②空置物業(yè)發(fā)布③信息下達上報。

（6）信息服務(wù)：①新聞公告②規(guī)章制度③短信提醒④站內(nèi)消息。

（7）園區(qū)企業(yè)管理。園區(qū)企業(yè)信息管理系統(tǒng)是對入園企業(yè)進行登記、信息上報、網(wǎng)上申請的管理，是一個綜合的企業(yè)信息管理平臺，企業(yè)信息管理包括：①入園登記②信息變更③分類查詢。

（8）園區(qū)政企公文交換平臺。通過網(wǎng)絡(luò)及信息化技術(shù)，建設(shè)園區(qū)政企電子公文交換平臺，實現(xiàn)政府與企業(yè)之間無縫的電子公文交換與傳輸。

①為園區(qū)各企業(yè)建立賬號，即可應(yīng)用于辦事服務(wù)也可應(yīng)用于公文收發(fā)；

②應(yīng)用電子印章技術(shù)，保證相關(guān)公文信息的安全有效；

（9）硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案。

①硬件部署設(shè)計：

硬件設(shè)備方面，主要部署兩臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、一臺光纖存儲服務(wù)器、一臺OA Web服務(wù)器、一臺網(wǎng)站W(wǎng)eb服務(wù)器、一臺防火墻。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、光纖存儲服務(wù)器、OA Web服務(wù)器、網(wǎng)站W(wǎng)eb服務(wù)器、防火墻等硬件設(shè)備托管在柳州移動專業(yè)IDC機房。

IDC機房提供7*24小時不間斷電源、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、安防、維護等資源與服務(wù)，保障用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高度可用性、安全性。

②網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案：

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?/span>拓?fù)湔f明：

通過將硬件設(shè)備托管在移動IDC機房后，提供機房互聯(lián)網(wǎng)出口線路，并在洛維工業(yè)園信息中心及各企業(yè)敷設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)光纖，用戶通過移動提供的光纖線路固定IP的對托管在IDC機房內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行訪問。

在機房服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)出口處配置一臺硬件防火墻，保障服務(wù)器及業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

通過后期的建設(shè)及移動APP應(yīng)用的開發(fā)，用戶可通過智能手機APP客戶端對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行訪問，實現(xiàn)移動辦公。

1.4  項目設(shè)備選型及系統(tǒng)：項目實施硬件、軟件和服務(wù)分析

此次實施的信息化項目所涉的基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺、企業(yè)綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺、征信管理平臺、協(xié)同管理與工作平臺以及為其運行和應(yīng)用的硬件設(shè)備。為保證系統(tǒng)的正常運行及未來的可拓展性，必須要有強大的服務(wù)器作為支撐，構(gòu)建在良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上。配套設(shè)備包含：

服務(wù)器：須新增選用高端服務(wù)器，憑借其卓越的擴展能力，適合于不斷增長的園區(qū)數(shù)據(jù)庫或環(huán)境，它能夠幫助提高服務(wù)器利用率，有效緩解服務(wù)器數(shù)量激增的問題。

周邊設(shè)備：此次政企協(xié)作管理及服務(wù)平臺的建設(shè)所涉園區(qū)企業(yè)及多個園區(qū)管理，園區(qū)管理員、業(yè)務(wù)科室人員、企業(yè)管理員、及各高層領(lǐng)導(dǎo)的各崗位操作人員，而原有的個人電腦擁有量遠(yuǎn)不能滿足，所以需要新購置相關(guān)設(shè)備，以符合平臺所要求的崗位作業(yè)和系統(tǒng)錄入。

網(wǎng)絡(luò)：加上為適應(yīng)未來信息、業(yè)務(wù)的高速流轉(zhuǎn)，達到管理和決策的高效益，還將對辦公網(wǎng)絡(luò)所需的硬件進行布置。

1.4.1  實施項目軟件包括

實施此次信息化工程項目中軟件系統(tǒng)包括：企業(yè)綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺；征信管理平臺；協(xié)同管理與工作平臺;基礎(chǔ)支撐平臺。

而項目的實施包含了項目規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)上線、持續(xù)服務(wù)整個過程。

1.4.2  實施項目服務(wù)包括

（1）需要系統(tǒng)開發(fā)廠商運行維護具有豐富的經(jīng)驗。常見服務(wù)覆蓋指導(dǎo)建賬、數(shù)據(jù)調(diào)試、打印調(diào)試、系統(tǒng)維護、軟件更版和升級等涉及系統(tǒng)運行各個方面的內(nèi)容。除此之外，還需要應(yīng)承建公司的特殊要求，提供量身定制的服務(wù)方案，并通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)向園區(qū)提供持續(xù)一致的支持與保障。

（2）需要系統(tǒng)開發(fā)廠商運行維護服務(wù)形式和手段多種多樣，包括上門服務(wù)、熱線支持、傳真/信函服務(wù)、WEB遠(yuǎn)程維護和自助服務(wù)、服務(wù)俱樂部等多種的形式，可以在任何時間、任何地點滿足園區(qū)的提出的任何需求。

1.4.3  風(fēng)險分析

第一是園區(qū)外部風(fēng)險，即園區(qū)賴于存在的外部環(huán)境條件所引起的風(fēng)險，其首要含義是指我國園區(qū)所處的宏觀環(huán)境，園區(qū)必須適應(yīng)外部環(huán)境，園區(qū)的運作必須符合法律法規(guī)、文化道德、地理位置等方面的要求。其次，是指園區(qū)所處的行業(yè)環(huán)境。

第二是內(nèi)部風(fēng)險，即由于園區(qū)經(jīng)營管理的內(nèi)部原因引起的風(fēng)險，也稱管理風(fēng)險，園區(qū)在實施信息化系統(tǒng)過程中遇到的主要風(fēng)險有軟件風(fēng)險、實施風(fēng)險等。

2  可行性研究結(jié)論及建議

工業(yè)園區(qū)政企協(xié)作管理及服務(wù)平臺是根據(jù)園區(qū)企業(yè)服務(wù)需求而建設(shè)，從事的是政府服務(wù)性事業(yè)，這些服務(wù)必須有國家資金的支持，通過示范園區(qū)的建設(shè)，不僅對園區(qū)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用，還有利于改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)環(huán)境、推動信息化發(fā)展、加速新型工業(yè)化的進程，推動國民經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展，有利于促進園區(qū)與企業(yè)的融合建設(shè)，提高企業(yè)競爭力，對本地經(jīng)濟發(fā)展有較大的促進作用，對于推動園區(qū)企業(yè)發(fā)展有重要意義項目具有可行性。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.12-baidu.cn/w/qk/21223.html