供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)比較而言，資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)有所不同，它是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過渡經(jīng)濟(jì)形式，雖然與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有一定的區(qū)別但與其也有很多共性，與漸進(jìn)式改革有著極為緊密的聯(lián)系[1]。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)主要是指以企業(yè)為主體、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)形式，這里所指的創(chuàng)新是包含行業(yè)、、產(chǎn)品、技術(shù)原料、技術(shù)模型以及經(jīng)濟(jì)制度以等多方面的創(chuàng)新。資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)體制及其傳統(tǒng)制度未進(jìn)行重大改革背景下的一種經(jīng)濟(jì)類型，屬于市場經(jīng)濟(jì)形式，但實(shí)質(zhì)上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對市場經(jīng)濟(jì)的模擬，嚴(yán)格根據(jù)追趕型目標(biāo)需求重新配置資源，以政府為主體重新配置資源行政性資源。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為階段性目標(biāo)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善為改革目標(biāo)。

1 當(dāng)前我國資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要表現(xiàn)

第一，在資源配置上我國政府的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了不可替代的關(guān)鍵性積極作用，我國政策與西方政府政策之間存在著很大的差異， 例如說，我國政府出臺(tái)了多種發(fā)展戰(zhàn)略定位以及地區(qū)戰(zhàn)略定位，但在資源配置中市場并沒有起到?jīng)Q定性作用[2]。第二，政府控制及占有的物質(zhì)資源較多，例如生產(chǎn)性資源占比以及國有經(jīng)濟(jì)比重都較高。第三，在我國國民收入分配上來說，在經(jīng)濟(jì)中再分配發(fā)揮著不可替代的重要作用，政府財(cái)政占比較高。第四，資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)是占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)，資源配置方式表現(xiàn)為自上而下，各個(gè)部委還掌握著項(xiàng)目、補(bǔ)貼以及政策等權(quán)力。例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我國并不能簡單推出負(fù)面清單管理，我國一些行業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中面臨著極大困難與阻礙，生產(chǎn)要素市場未能得到較快發(fā)展等，這些問題的出現(xiàn)很大程度上與資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)有著必不可少的內(nèi)在聯(lián)系。自上而下操控資金、土地等生產(chǎn)要素，很難形成生產(chǎn)要素市場。

2 現(xiàn)階段我國資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是簡單的局限于需求側(cè)改，需要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革主要有政府與市場關(guān)系的良好處理為核心，一旦離開了市場形勢談?wù)撔枨髠?cè)改革或者供給側(cè)改革沒有任何意義。

2.1 配置方式以自上而下方式為核心

由于產(chǎn)業(yè)重組在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化、行政定價(jià)、補(bǔ)貼等機(jī)制的形勢下促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)信號(hào)的轉(zhuǎn)變，基于此我國政府需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善合理的中央指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保其能夠通過自身信號(hào)的有效利用對市場信號(hào)進(jìn)行合理補(bǔ)充，從而表現(xiàn)其中呢一部門能夠獲取最大利潤[3]。這種追趕方式能夠促進(jìn)最快投資的形成，但是若出現(xiàn)產(chǎn)能過?；蛘咄顿Y過剩的情況，缺乏退出機(jī)制必然造成經(jīng)濟(jì)改善的阻礙。市場在這種體制下并不能充分發(fā)揮出自身作用與優(yōu)勢，因此需要應(yīng)用行政手段實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能。配置快是這種配置方式的主要特征，能夠通過精力的集中實(shí)現(xiàn)某一領(lǐng)域的突破，實(shí)施中卻沒有市場磨合過程，市場需求導(dǎo)向欠缺，特別是很可能出現(xiàn)為了追趕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，犧牲其他領(lǐng)域的發(fā)展。

2.2 收入再分配利用稅或費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)資源集中

我國在分稅制實(shí)施之后對資源配置集中程度進(jìn)行了強(qiáng)化，花費(fèi)很大代價(jià)進(jìn)行收費(fèi)以及稅收的汲取等，造成稅費(fèi)過重的情況出現(xiàn)，很大程度上對民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。除此之外，各政府自上而下配置資源，重新配置后會(huì)造成資源使用的低效性，甚至對激勵(lì)機(jī)制及利益機(jī)制造成了扭曲。資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)由于受利益集團(tuán)驅(qū)使導(dǎo)致錯(cuò)配以及信息不全造成錯(cuò)配兩個(gè)原因，讓該經(jīng)濟(jì)模式極其容易出現(xiàn)資源錯(cuò)配現(xiàn)象。在投資上資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的最大特征為：各級(jí)政府自主把控自上而下的投資，很容易造成地方政府及國有企業(yè)出現(xiàn)套投資、攢項(xiàng)目的情況[4]。

三、促進(jìn)我國三大供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效措施

3.1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擴(kuò)大內(nèi)需

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了疲軟的情況，其中最重要的問題就是結(jié)構(gòu)失衡，投資過度造成的消費(fèi)不足問題是很突出的問題。我國但靠著出口增長率促進(jìn)需求拉動(dòng)，但目前需要從依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需，“資本積累黃金律”的經(jīng)濟(jì)增長理論表明，過低或過高投資率以及過低或者過高儲(chǔ)蓄率對資源優(yōu)化配置都產(chǎn)生了十分不利的影響，很大程度上會(huì)劣化資源配置，對社會(huì)福利水平以及經(jīng)濟(jì)健康長足增長都會(huì)產(chǎn)生影響[5]。2008年全球金融危機(jī)得出爆發(fā)，我國建立了出口及投資的經(jīng)濟(jì)格局，外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需的主張日趨壯大，短時(shí)間內(nèi)很難轉(zhuǎn)變我國的利益格局，不可能在利益格局不能改變的情況下降低企業(yè)收入及政府企業(yè)，在這種情況下政府需要出臺(tái)相應(yīng)的刺激政策。所以需要從制度上及體制上找準(zhǔn)并探究與其深層原因。

3.2 財(cái)富增長方式轉(zhuǎn)為共享式增長

因?yàn)槲覈贫雀母锎嬖跇O大的滯后性，并沒有實(shí)現(xiàn)共享式增長方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段主要還是財(cái)富再分配方式，并且因?yàn)橘Y源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用，市場并不能充分發(fā)揮出自身的積極優(yōu)勢與作用，在政府追趕目標(biāo)情況下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的投資比例高必須依靠出口拉動(dòng)消費(fèi)，出口若出現(xiàn)不順利的情況下會(huì)表現(xiàn)為庫存增加、產(chǎn)能過剩，造成杠桿率不斷增加的局面，從財(cái)富以及分配上來看，極其容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義及尋租主義行為。我國供給側(cè)改革主要就是豎向財(cái)富再分配增長向共享式增長方式轉(zhuǎn)變，在包容式制度前提下建立該增長方式，并且是在限制保護(hù)個(gè)人主義與政府權(quán)力基礎(chǔ)上建立。

3.3 制度向包容型轉(zhuǎn)變

汲取型制度中資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)是主要表現(xiàn)形式，漸進(jìn)式改革是從計(jì)劃性體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的方式，該漸進(jìn)式改革很大程度上與形成資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)聯(lián)[6]。制度轉(zhuǎn)型主要有意識(shí)形態(tài)及信念、利益集團(tuán)障礙以及政府權(quán)力缺乏制約這三個(gè)障礙。因此，需要積極鼓勵(lì)知識(shí)應(yīng)用及知識(shí)積累制度，中國改革重點(diǎn)需要集中在將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

4 結(jié)語

綜上所述，從資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，從質(zhì)量提高或者是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)變還是從有利于創(chuàng)新等方面來說，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要實(shí)現(xiàn)資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。文章首先分析了我國資源重新配置追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要表現(xiàn)，之后從配置方式以自上而下方式為核心及收入再分配利用稅或費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)資源集中闡述了追趕型經(jīng)濟(jì)的主要特征，最后論述了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效措施，包含了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擴(kuò)大內(nèi)需、財(cái)富增長方式轉(zhuǎn)為共享式增長以及制度向包容型轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)方面。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.12-baidu.cn/w/qk/21223.html