鄉(xiāng)村振興視域下城市黨建引領(lǐng)基層治理的路徑研究

近年來(lái)，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，城市與鄉(xiāng)村的互動(dòng)愈發(fā)頻繁?；鶎又卫砻媾R諸多挑戰(zhàn)，例如多元主體參與、治理內(nèi)容復(fù)雜多樣等。城市黨建作為基層治理的關(guān)鍵引擎，其具備的組織優(yōu)勢(shì)與政治優(yōu)勢(shì)為基層治理提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但現(xiàn)階段部分城市基層黨建工作仍存在覆蓋不全面、資源分散等問(wèn)題，迫切需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興新要求，探索創(chuàng)新路徑，推動(dòng)基層治理質(zhì)量與效果提升。

　　一、鄉(xiāng)村振興視域下城市黨建引領(lǐng)基層治理的意義

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　城市黨建引領(lǐng)基層治理可推動(dòng)城鄉(xiāng)資源實(shí)現(xiàn)共享與協(xié)同發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)力，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城市治理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

　?。ǘ┨嵘鶎又卫硇?/p>

　　在黨建引領(lǐng)下，基層黨組織的組織力得到提高，治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，治理方式不斷改進(jìn)，基層治理的科學(xué)化水平與規(guī)范化水平顯著提高。通過(guò)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性，這不僅推動(dòng)了基層社會(huì)治理創(chuàng)新，更有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、城市黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)存短板

　?。ㄒ唬┙M織體系不完善，黨建引領(lǐng)力不足

　　部分基層黨組織設(shè)置存在不合理的情況，組織體系欠缺科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致黨建工作的覆蓋范圍與影響力受限，難以充分發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)功能，制約了基層治理的整體效能。

　?。ǘ┵Y源整合力度不足，治理力量分散

　　基層治理領(lǐng)域資源配置較為分散，缺乏有效的整合機(jī)制，導(dǎo)致人力、物力、資金利用效率偏低，難以凝聚各方力量支持基層治理工作，制約了治理服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度提升。

　?。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)制僵化，基層活力不夠

　　基層黨建與治理工作機(jī)制存在創(chuàng)新不足、運(yùn)行方式單一、缺乏激勵(lì)與反饋機(jī)制等情況。黨員和群眾參與積極性不高，基層治理的活力欠缺，難以適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興與城市治理需求[1]。

　　三、鄉(xiāng)村振興視域下強(qiáng)化城市黨建引領(lǐng)基層治理的策略

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化組織體系，提升黨建引領(lǐng)力

　　黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)且完善的組織體系，確保黨組織覆蓋基層各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善的組織體系可增強(qiáng)黨組織凝聚力，有效整合基層資源，推動(dòng)治理任務(wù)落實(shí)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興與城市基層的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置黨組織層級(jí)與職能，推動(dòng)社區(qū)（村）兩級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織“全覆蓋”“無(wú)盲區(qū)”。同時(shí)，加大基層黨務(wù)干部培訓(xùn)與支持力度，提升他們的專(zhuān)業(yè)能力與管理水平。

　?。ǘ┱腺Y源力量，增強(qiáng)治理效能

　　當(dāng)前基層治理存在資源分散且使用效率不高的普遍問(wèn)題，需整合多方資源形成合力，提升治理的整體效能。資源整合不僅包括財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排，還涉及人力資源、社會(huì)組織、志愿者、科技手段等資源。

　　要注重搭建跨部門(mén)與跨領(lǐng)域的資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、服務(wù)之間的互聯(lián)互通。例如，整合街道、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)組織資源，推動(dòng)“黨建+社會(huì)服務(wù)”“黨建+志愿服務(wù)”深度融合，形成共建共治共享格局。當(dāng)前部分基層單位存在各自為政現(xiàn)象，需通過(guò)資源整合試點(diǎn)推動(dòng)治理資金統(tǒng)籌管理，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，逐步建立常態(tài)化機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)資源合理配置與高效利用，全面提升資金使用效益。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)基層活力

　　基層治理的活力源于靈活且高效的工作機(jī)制。傳統(tǒng)剛性、單一的管理模式很難適應(yīng)新形勢(shì)下基層呈現(xiàn)出的多樣化需求，亟須創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)黨員與群眾的積極性和創(chuàng)造力。創(chuàng)新工作機(jī)制包括推行黨員責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)積分制、群眾議事會(huì)等靈活多樣的激勵(lì)措施與參與途徑，提升黨員干部的責(zé)任感與群眾的參與感。同時(shí)，建立定期評(píng)議和反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，形成良性互動(dòng)。例如，某社區(qū)通過(guò)試點(diǎn)“紅色引擎”項(xiàng)目，結(jié)合智能化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨員信息動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)需求精準(zhǔn)匹配，有效調(diào)動(dòng)了基層黨員參與治理的主動(dòng)性。當(dāng)前多數(shù)基層依賴(lài)傳統(tǒng)行政命令方式，需加快推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，在鄉(xiāng)村振興背景下，城市黨建在引領(lǐng)基層治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過(guò)優(yōu)化組織體系、整合資源力量、創(chuàng)新工作機(jī)制等舉措，可切實(shí)有效地提升基層治理的科學(xué)化與現(xiàn)代化水平。展望未來(lái)，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)基層活力，促使基層治理體系更加完善高效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

文章來(lái)源：《重慶科技報(bào)》 http://m.12-baidu.cn/w/qt/35273.html