學(xué)生資助精準化水平提升的思考與研究

一、研究背景
　　隨著國家扶貧工作的持續(xù)推進和高校資助教育體系的日益完善,高校對于精準化資助也越來越重視。新形勢呼吁研究者以更廣闊視角審視資助工作,響應(yīng)全國高校思政會議“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”精神及十三五規(guī)劃提出的“精準資助”理念,確立以學(xué)生為核心,德育為先的資助新理念。高校學(xué)生資助工作的任務(wù)目標也從“不能讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)”上升為“不能讓一名學(xué)生因經(jīng)濟困難而失去終身發(fā)展的機會”的層面,實現(xiàn)從物質(zhì)扶持到精神、心理乃至個人發(fā)展等多維度幫扶的轉(zhuǎn)變,在“扶貧”的基礎(chǔ)上更應(yīng)凸顯“扶志”的理念,鼓勵大學(xué)生自我發(fā)展?；诖吮尘?高校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求,積極探索資助育人工作的精準化實施路徑。
　　二、廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準化存在的問題
　　(一)廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準化實證調(diào)查
　　為了更好地了解學(xué)生資助工作精準化過程中的問題,本研究以民辦高校廣東理工學(xué)院為例,通過問卷調(diào)查和訪談的方式對廣東理工學(xué)院開展調(diào)查,對問卷所收集的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計—分析方法進行實證分析,并對所得出的訪談內(nèi)容進行總結(jié),調(diào)研數(shù)據(jù)和收集的材料所反映的問題直接在“廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準化存在的問題及原因”章節(jié)中體現(xiàn)。
　　1.研究工具　
　　(1)調(diào)查問卷　
　　本調(diào)查問卷的設(shè)計結(jié)合當(dāng)前資助工作精準化的現(xiàn)狀以及有關(guān)政策,針對學(xué)生資助工作精準化情況編制,旨在了解當(dāng)前資助政策的實施效果、精準資助宣傳情況、學(xué)生滿意度情況及改進空間,問卷條目與涉及方面情況見表1:
　　(2)訪談?wù){(diào)查
　　為了收集學(xué)生資助工作精準化的實證材料,選取不同年級、專業(yè)、家庭經(jīng)濟狀況的20名學(xué)生,5名輔導(dǎo)員、2名資助工作人員進行訪談交流,了解資助政策的具體執(zhí)行情況和遇到的問題,以期獲取更多的信息。訪談方式采用面對面訪談、微信語音和電話訪談的形式開展,訪談內(nèi)容包括以下三點:①學(xué)生對資助政策的看法和感受；②資助工作精準化在實際操作中的難點和痛點；③輔導(dǎo)員、資助工作人員對精準化資助工作的理解和建議。
　　2.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源　
　　此次調(diào)查的對象主要是廣東理工學(xué)院的大學(xué)生及從事學(xué)生資助工作的相關(guān)人員,主要分為問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查。問卷調(diào)查通過問卷星形式發(fā)放,共發(fā)放500份問卷,發(fā)放過程設(shè)置答卷總數(shù)不超過1次,回收有效問卷456份,有效回收率為91.2%；訪談?wù){(diào)查主要采用實地訪談、微信、電話等方式對27名相關(guān)人員開展隨機抽樣訪談,27名人員包括受問卷調(diào)查的學(xué)生20名、輔導(dǎo)員5名、學(xué)生資助工作者2名,其中25位參與人員訪談結(jié)果較為客觀,有效訪談率為92.6%。
　　(二)廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準化存在的問題及原因
　　1．精準資助對象認定流程不完善
　　在填寫問卷調(diào)查的學(xué)生中,17%的學(xué)生對于經(jīng)濟困難認定標準表示持有明確的認知,72%的學(xué)生能夠基本理解困難認定的標準,但是也有11%的學(xué)生表示對此標準并不了解。深入分析學(xué)生對評審流程及結(jié)果的看法,我們發(fā)現(xiàn)大約34%的學(xué)生認為整個過程及結(jié)果是基本公平公正的,而19%的學(xué)生則認為部分環(huán)節(jié)體現(xiàn)了公平公正,值得注意的是,還有大概47%的學(xué)生對是否公平公正持不了解和不明確態(tài)度。這一結(jié)果表明,盡管多數(shù)學(xué)生對家庭經(jīng)濟困難的標準有所了解,但仍有部分學(xué)生對此認知模糊或完全不了解,且將近一半的學(xué)生認為當(dāng)前的評審過程僅達到了基本的公正水平。
　　在訪談中,廣東理工學(xué)院輔導(dǎo)員陳老師表示,當(dāng)前班級民主評議流程在實際中顯露出一定的不公平性。舉例來說,本年度他的班級迎來了200名新生,初期階段輔導(dǎo)員與新生之間尚缺乏了解,資助的評估主要依靠“貧困認定申請表”內(nèi)容及學(xué)生所提供的材料,這在一定程度上會限制評價的全面性。盡管在評審過程中,輔導(dǎo)員可能對某些學(xué)生的申請持保留態(tài)度,但由于信息獲取的限制,不得不遵循既定流程進行。
　　輔導(dǎo)員盧老師在接受訪談時提道:“每位輔導(dǎo)員平均需負責(zé)約200名學(xué)生的日常管理與關(guān)懷工作?！弊鳛閺V東理工學(xué)院學(xué)工團隊的一員,他們承擔(dān)著繁重的職責(zé),往往難以在緊湊的日程中給予每位學(xué)生個性化關(guān)注。
　　輔導(dǎo)員王老師認為,“群眾基礎(chǔ)”在班級學(xué)生民主評議體系中占據(jù)舉足輕重的地位。值得注意的是,部分出身貧寒的學(xué)生,因為自身的成長環(huán)境,性格較為內(nèi)向,在班級活動中也往往不敢表現(xiàn)自己,所以在評議環(huán)節(jié)中,班級評議小組難免也會受到一些主觀判斷的影響。
　　總的來說,廣東理工學(xué)院在精準資助對象認定流程上需要進一步完善,包括提高學(xué)生對認定標準的認知度、減少評審過程中的主觀性以及優(yōu)化班級民主評議體系等,以確保資助工作的公平、公正和精準。
　　2.學(xué)生對資助政策的了解不足
　　通過調(diào)查問卷,我們發(fā)現(xiàn)差不多一半的大學(xué)生對資助政策比較不了解,更有甚者完全不了解。問卷數(shù)據(jù)也反映出一個問題:廣東理工學(xué)院在資助宣傳工作力度方面尚欠缺,學(xué)生對資助政策方面的認知不夠。高校作為資助政策宣傳的核心力量,更應(yīng)積極主動,利用多樣化的宣傳手段來加深學(xué)生對資助政策的理解,確保每位學(xué)生都能了解資助政策的相關(guān)內(nèi)容。
　　據(jù)調(diào)查廣東理工學(xué)院每年在資助政策方面的宣傳力度很大,但從調(diào)研結(jié)果來看,成效并不好。雖然學(xué)生資助政策形式多樣,但大部分學(xué)生只了解其中的一項或者一般是獲得某項資助后,會相對深入地了解該項資助政策,對于其他資助政策并不是很了解,比如申請助學(xué)金的學(xué)生會對國家助學(xué)金的政策較為熟悉,申請助學(xué)貸款的學(xué)生則主要關(guān)注貸款額度與申請步驟,而對于資助對象以及目的意義等方面,可能僅有粗略的認知。
　　3．精準資助實施效果不明顯
　　(1)資助結(jié)構(gòu)不合理
　　從現(xiàn)有資助資料看,家庭困難學(xué)生資助的效果并不理想,廣東理工學(xué)院在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準資助領(lǐng)域,存在著資助結(jié)構(gòu)不合理與資金籌措渠道單一的問題。雖然國家資助在資助結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,學(xué)校自籌資金及社會各界捐贈也起到了補充作用,但相較于整體需求,社會捐助的數(shù)量相對較少,且大部分為無償性質(zhì),有償捐贈的比例偏低。
　　(2)對精準脫貧目標的動態(tài)關(guān)懷和心理關(guān)懷較少　
　　在日常生活中,有些家庭難免會出現(xiàn)突發(fā)的意外事件,從而使他們陷入貧困的境地,若政府部門及高校未能對學(xué)生的家庭狀況保持動態(tài)的關(guān)懷,這部分學(xué)生或?qū)⒁蚣彝プ児识媾R學(xué)業(yè)中斷的風(fēng)險。高校雖然可以在經(jīng)濟方面給予貧困學(xué)子援助,但由于某些貧困學(xué)生因心理負擔(dān)沉重、自尊心強,導(dǎo)致他們即使在學(xué)業(yè)上遇到困難,也拒絕接受學(xué)校的幫助。因此高校在實施精準扶貧策略時面臨著不小的挑戰(zhàn),難以達到預(yù)期的效果。
　　三、廣東理工學(xué)院精準化資助育人質(zhì)量提升對策
　　(一)強化育人理念,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展
　　《把立德樹人融入資助工作全過程》一文明確指出,需“強化資助工作的教育引導(dǎo)功能”,確立“促進青年學(xué)生全面成長成才為資助工作的核心導(dǎo)向”。高校在實施資助策略時,其根本目的在于“育人”,即在保障經(jīng)濟資助到位的同時,構(gòu)建全程、全員參與的資助育人機制。
　　為提升資助育人的精準度,高校亟須構(gòu)建和完善資助育人質(zhì)量保障體系,構(gòu)建成長導(dǎo)向型的資助模式。在培養(yǎng)學(xué)生能力上,高校既要夯實學(xué)生基礎(chǔ)技能,又要根據(jù)個體差異和發(fā)展需求,助其提升相應(yīng)的能力。在對學(xué)生進行道德浸潤層面,高校應(yīng)當(dāng)致力于營造一種積極、正面的道德氛圍,讓道德教育如春風(fēng)化雨般滲透到學(xué)生的日常生活中。高校應(yīng)通過多樣的實踐活動,潛移默化地影響學(xué)生的道德認知、道德情感以及道德行為的能力,促進學(xué)生道德素質(zhì)的全面提升。
　　(二)加大宣傳力度,做到精準資助
　　高校應(yīng)構(gòu)建老師、學(xué)生管理者及經(jīng)濟困難學(xué)生“三位一體”的教學(xué)與實踐體系,實現(xiàn)從“任務(wù)導(dǎo)向”向“育人成效”的根本轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)建立“學(xué)校資助中心—學(xué)生—資助宣傳大使”的閉環(huán)機制,該機制由學(xué)校資助管理部門的工作者、輔導(dǎo)員及學(xué)生骨干組成。資助大使的選拔范圍不應(yīng)僅限于已獲獎助學(xué)金的學(xué)生,還廣泛吸納學(xué)生群體中的優(yōu)秀黨團員、學(xué)生干部等多元人才。只要家庭經(jīng)濟困難學(xué)生展現(xiàn)出強烈的志愿服務(wù)精神與意愿,即可成為溫暖傳遞的使者,并鼓勵他們成為資助大使,積極傳播正能量。
　　(三)開展動態(tài)管理,提高資助精準度　
　　高校在資助與人才培養(yǎng)的過程中,需要采取靈活的動態(tài)管理機制,以提升資助工作的精準性與有效性。高校通過追蹤學(xué)生的多元信息:家庭背景、心理狀態(tài)、學(xué)業(yè)績效及能力發(fā)展等多個維度,洞察其生活與成長的個性化需求,為精準資助與育人奠定基礎(chǔ)。比如,高?？梢岳脤W(xué)生成長檔案、綜合素質(zhì)評估系統(tǒng)及誠信記錄等手段,每學(xué)期定期審視學(xué)生成長軌跡,同時根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的變動,靈活調(diào)整助學(xué)金受助檔次等,確保資助措施的時效性與針對性。高校還可以積極引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù),推動資助管理模式的智能化與動態(tài)化,優(yōu)化資源配置,深化資助育人的細致程度。同時通過信息技術(shù)手段來掌握學(xué)生在入學(xué)、在校及畢業(yè)等關(guān)鍵時期的狀態(tài),采取相關(guān)的幫扶措施,確保資助工作的精準性與連續(xù)性。對于突發(fā)臨時困難的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)迅速響應(yīng),啟動緊急幫扶機制,提供及時的困難補助,緩解學(xué)生當(dāng)下的經(jīng)濟壓力,彰顯高校對學(xué)生成長關(guān)懷與支持。
　　四、結(jié)語與展望
　　(一)結(jié)論
　　在“精準思政”教育理念的指引下,廣東理工學(xué)院的資助育人工作一直致力于對貧困學(xué)生的精準關(guān)懷與支持。而現(xiàn)階段高校資助工作已邁入一個以“學(xué)生為中心”的新紀元,其核心側(cè)重于“促進學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的全面發(fā)展”。在此背景下,精準資助育人強調(diào)資助的精準性和有效性,通過更加科學(xué)合理的資源配置,確保資助資源能夠真正地落實到需要幫助的學(xué)生手中。這一過程不僅體現(xiàn)了教育公平理念的深入貫徹,也是高等教育質(zhì)量提升與內(nèi)涵式發(fā)展的重要體現(xiàn)。
　　(二)研究不足與未來展望　
　　1．研究不足　
　　本文以廣東理工學(xué)院資助體系為研究對象,通過對典型樣本的調(diào)研,總結(jié)出精準化資助工作中存在的問題,旨在找出阻礙該學(xué)校實施精準資助策略的關(guān)鍵因素,同時對廣東理工學(xué)院精準化資助工作進行探討,以期能為同類高校處理精準化資助問題提供一定的思路借鑒。鑒于研究條件的局限性,本文所探討的樣本范圍相對狹窄,這可能在一定程度上限制了研究的廣泛性。同時,由于本人在此領(lǐng)域的研究水平較低,因此本文提出的部分意見和對策尚有不足之處,有待進一步探索和研究。
　　2．未來展望　
　　針對民辦高校面臨的資金瓶頸,其解決之道不僅在于政府的鼎力支持,更需社會各界力量的廣泛動員與深度參與,形成多元化融資的合力。這一問題,不僅是我國當(dāng)前民辦高校經(jīng)費來源探索的重要一環(huán),也是未來教育資源配置優(yōu)化而需深入考量的課題。
　　當(dāng)今眾多發(fā)達國家的私立大學(xué)憑借優(yōu)質(zhì)教育和悠久助學(xué)歷史積累了豐富實踐經(jīng)驗,其在資助模式上的創(chuàng)新(如多元籌資、校企合作、社會捐贈等)值得借鑒。我國可結(jié)合民辦高校實際,吸收國外先進經(jīng)驗,探索更契合我國國情的資助體系,為民辦高校的長遠發(fā)展注入新的活力與動力。

文章來源：  《經(jīng)濟導(dǎo)報》   http://m.12-baidu.cn/w/qt/35712.html