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規(guī)范操作,確?!耙皇乱蛔h”工作落到實處
作者:中州期刊m.12-baidu.cn來源:原創(chuàng)日期:2013-03-13人氣:931
1、合理編制規(guī)劃。根據(jù)上級相關文件,制定了一事一議財政獎補工作實施方案,從獎補的范圍、項目的申報、資金的管理到項目的實施等都作了細致的規(guī)定。并根據(jù)各村的實際情況,,確保把群眾需求最迫切、利益最直接的項目有計劃的安排實施。
2、規(guī)范申報程序。每年年初,根據(jù)各村實際、群眾意愿和村民的承受能力,確定當年的項目實施點。安排相應的工作人員做好議事會議協(xié)調(diào)工作,村民代表大會議事內(nèi)容包括一事一議項目計劃、工程預算、籌勞籌資計劃等,會議最后形成決議,根據(jù)村民代表大會決議,認真填寫當年一事一議財政獎補項目申報表,拍攝施工前照片,連同項目工程預算、群眾簽字的籌勞籌資計劃清冊、村兩委會和村民代表大會會議記錄等報鄉(xiāng)人民政府審核簽字,再上報南澗縣人民政府審批。
3、規(guī)范項目實施。樂秋鄉(xiāng)在收到南澗縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施的批復后,要求各項目實施村將自籌資金存入財政開設的一事一議財政獎補資金專戶,實行大項目公開招標、小項目議標等方式。在項目開工前,與施工方簽訂施工合同,組織實施。
4、加強資金管理。在資金管理上,我鄉(xiāng)專門設立了一事一議財政獎補資金專戶,明確專人管理,??顚S谩ν旯を炇蘸细耥椖?,根據(jù)施工方提供的合格票據(jù)和資金申請表、驗收表、施工合同等及時撥付資金,辦理資金結(jié)算。
結(jié)束語、成功經(jīng)驗
在一事一議財政獎補政策的實施工程中,樂秋鄉(xiāng)取得了一些經(jīng)驗:(一)堅持民主,籌補結(jié)合。一事一議財政獎補的建設項目尊重民意,政府投入和村民籌資相結(jié)合,共同推進村級公益事業(yè)建設。(二)普惠為主,兼顧重點。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性。(三)直接受益,項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關的公益性基礎設施建設,議事、建設、獎補全程實施項目化管理。(四)一事一議項目,不重復獎補。建立健全各項制度,確保獎補工作公開透明,公平公正,同一建設項目不重復獎補。(五)項目后期管護。政府要引導各村與相關受益組簽訂管護合同,明確管護主體,落實管護責任,建立長效管護機制,才能保證公共設施長期不被破壞。
總而言之,一事一議財政獎補的實施,在農(nóng)村基層民主政治、籌勞籌資等方面發(fā)揮了積極的作用,有效解決了村級公益事業(yè)建設事難議、議難決、決難行,群眾參與積極性不高的難題。著實解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需、最迫切的村外村內(nèi)道路、水利、農(nóng)民活動場所等基礎設施建設項目,充分發(fā)揮了財政獎補資金的引導作用。廣大人民群眾看到了成效,得到了實惠,農(nóng)村的面貌煥然一新,思想觀念發(fā)生了根本的變化,開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補真正溫暖了民心。
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